政府工作报告原声
积极应对人口老龄化,优化城乡养老服务供给,支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复护理等服务,鼓励发展农村互助式养老服务,推动老龄事业和产业高质量发展。
家住玄武区的魏玉梅老人,一直非常关心自身的养老问题。看了国务院总理李克强所作的政府工作报告中提及“积极应对人口老龄化,加强养老服务”的话题非常关注。记者特邀请市民政局党委委员、副局长陈芳与魏玉梅作一场对话,介绍南京今年在积极应对人口老龄化,提升养老服务质量等方面的具体措施。
魏玉梅:陈局长好,我和老伴居住在玄武区,今年67岁了,我们小区老年人特别多,我想问一下目前南京养老服务体系建设的总体情况是怎样的?
陈芳:近年来,南京围绕积极应对人口老龄化的国家战略,不断健全和完善居家机构相协调、医养康养相结合的基本养老服务体系,提升全市老年人的安全感、获得感和幸福感。总体来看,南京养老服务体系建设主要包括以下几个方面:一是政府主导,顶层设计。立足南京特大城市、省会城市实际,强化市级制度设计,推动基层工作实践,形成一贯到底、管用实用的养老服务政策体系。二是要素保障,综合支撑。规划引领,会同市规划局牵头编制《南京市养老服务设施布局规划(2021—2035年)》,与全市城市详规相衔接,将养老设施落地落点。三是多方发力,社会协同。主要表现在政府兜底线,社会广参与,市场有活力,家庭尽责任,志愿成规模。四是规范发展,综合监管。我们始终注重一手抓发展,一手抓监管。市级在全国率先成立养老服务质量指导中心,履行资源整合、质量提升、综合监管职能。
魏玉梅:对于居家养老的老年人来说,能吃上一口热乎饭真的是刚需。我们年龄大了,自己做饭不安全,也不像年轻人那样懂得点外卖。在养老助餐服务上,今年能为老年人带来什么样的服务?
陈芳:截至2021年底,全市已经建成了1267个社区银发助餐点,实现了主城区全覆盖。但是我们也充分认识到老年人的服务需求在不断升级,从原来的“吃得饱”向“吃得好”“吃得健康”转变,正是在这样的背景下,我们连续两年提出开展社区银发助餐点质量提升行动,要求主城区50%以上的助餐点可提供点餐服务,菜单要每周更新。今年,我们更是以入选国家居家和社区基本提升行动试点城市为契机,把打造24个示范性社区银发助餐点作为南京的“自选动作”,我们要求这些助餐点的选址要在老年人口集中、交通便利的社区,面积要在100平米以上,至少同时可以容纳20人以上就餐,还要求助餐点配备助餐车,可以满足高龄、失能半失能等特殊老年人上门送餐的需求,等等。示范性助餐点建成后,老年人可以到点上就餐或送餐上门,都可以享受到全流程的智能化和适老化助餐服务。
魏玉梅:听了陈局长的介绍,我是非常期待这个示范性助餐点尽快建成。除了吃饭问题,我们这些空巢老年人最担心的就是在家出现意外怎么办?南京在老年人求救应急方面有哪些举措?
陈芳:高龄、空巢独居老年人是政府重点关注的对象。为了进一步兜牢底线,杜绝出现突破道德底线的事件,我们主要做了以下几个方面的努力:一是建立了高龄、空巢独居等特殊困难老年人定期巡访制度,各区、街镇民政部门都会对辖区的重点老年人开展定期上门巡访探视,区级的虚拟养老院也会通过定期电话回访、视频慰问等形式与老年人保持联系,确保老年人遇到问题和困难的时候可以及时解决。二是开展的家庭养老床位服务,主要就是针对那些有24小时专业照护需求,但是因各种原因暂时无法入住机构的老年人,申请家庭养老床位服务,就可以在家享受24小时的机构照护服务。三是从去年开始探索试点“物业+养老服务”,主要是考虑到物业服务企业具有布点多、常驻社区、贴近居民、响应快速等优势,可以在社区居家养老服务中发挥积极的作用,特别是老年人在家发生意外,物业可以迅速赶到紧急救助。
魏玉梅:养老既是个人和家庭的事,也是全社会的事。养老服务“时间银行银行”作为一种互助养老方式,让老年人之间互相帮助,既能激发老年人的社会价值感,又能减轻政府的养老负担。南京对于继续发展“时间银行”有哪些新的举措?
陈芳:南京是全国首个建成市级层面通存通兑养老服务“时间银行”的城市,截至2021年底,全市建成市、区、街镇、社区四级服务站点1313个,注册志愿者3.91万人,注册服务对象6.1万人,完成订单36万余个,在很大程度上缓解了全市养老服务供给力量不足的问题。在“十四五”期间,我们将养老服务时间银行“提升计划”纳入四大重点计划工程之一。今年,我们将有序推进时间银行“提升计划”,主要做好以下几点:一是出台进一步完善南京市养老服务“时间银行”体系建设的十条举措,特别是明确对“时间银行”志愿者的关爱,向符合条件的志愿者提供游园、公共交通等方面的优待;二是进一步提升“时间银行”志愿服务质量,强化志愿服务监管;三是持续开展“时间银行”志愿服务,全年服务不少于20万单;四是广泛开展“时间银行”宣传,拓展团体志愿者的加盟,提升个人志愿者的活跃度等。
(文章来源:金陵晚报)
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