《金融时报》记者:随着我国步入老龄化社会,养老问题得到社会各界的重视,而保险业在这方面可以发挥重要作用。您对下一步推动保险机构更好帮助应对老龄化有何建议?加快商业养老保险发展 大力发展第三支柱养老保障。

  周延礼:随着我国进入老龄化社会,加快商业养老保险发展,大力发展第三支柱养老保障,可以有效缓解我国养老保险支出压力,满足人民群众多样化养老需求。在推进相关工作中,要积极试点,不断总结推广经验,力争通过示范引领,为养老金融发展探索出一条新路。

  一是明确第三支柱发展定位。立足国情,第三支柱应当与第二支柱协同发展,在覆盖人群、优惠政策、资金管理等方面紧密衔接,共同建立起有效的补充养老保险制度,提升整体保障水平。

  二是加大政策支持力度。考虑到一般金融产品不具备风险保障和长期领取功能,对商业养老保险的税收递延政策要作出专门安排。我建议借鉴美国第三支柱发展经验,明确商业养老保险是具有长期保障功能的特殊养老金融产品,单列一类并给予较高税延额度。在试点的基础上持续总结经验,探索更好的办法。

  三是稳步推进养老金融改革,丰富第三支柱发展方式。第一,研究统一养老金融标准,体现资金安全性、投资长期性和领取约束性等特征,开发并推出养老金融产品,坚持“长期投资长期收益,价值投资创造价值,审慎投资合理回报”。第二,积极探索、渐进发展面向广大人民群众的长期养老金融业务。在条件成熟时,建议研究给予养老金融业务参与主体一定优惠政策。

  四是加强养老保障教育宣传。探索将养老金融业务纳入金融消费者教育。加强商业养老保险产品宣传,尤其是加强对新型就业群体的宣传,引导消费者理解并逐渐认同养老金专业管理、长期积累的消费观念,接受养老金长期终身领取安排。

  此外,养老保险基金积累到一定程度之后,可以投入到重大基础设施建设中,对经济和社会发展都会起到资金融通作用。

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