青海打造多个养老服务青海样本

3月18日，青海省政府召开新闻发布会，青海省民政厅副厅长苏磊红就《青海省“十四五”老龄事业和养老服务发展规划》向媒体做详细介绍。

“十四五”期间，我省将深化推进居家社区养老服务、政府购买养老服务、公办养老机构三项改革任务。通过改革举措不断破解事业发展中的难点、堵点问题，强化政府保基本兜底线的职能，优化营商环境，推动服务业深度融合发展，形成更多青海样本。

我省将实施全民参保登记计划，实现基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖。完善社会救助和社会福利制度，通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人等提供必要的访视、照料服务。加强特殊困难老年人保障，建立基本养老服务清单制度，明确服务对象、服务内容、服务标准。支持特困人员供养服务设施（敬老院）建设，确保有集中供养意愿的特困人员全部实行集中供养。

充分发挥公办养老机构兜底线保基本作用，提升长期照护服务质量水平，加强突发事件应急能力建设。到2025年，县级特困人员供养服务设施建有率达到100%。所有养老机构达到一级以上标准，入住率达到60%左右。建立重点人群定期探访制度，加强农村养老服务能力建设。因地制宜实现农牧区生活不能自理特困人员集中照护能力全覆盖。开展农牧区老年人长效关爱行动，人口较集中的村，探索“集中助餐”服务模式，人口分散的村，打造“老年幸福之家”。

强化居家社区养老服务能力方面，我省将构建城乡老年助餐服务体系。依托日间照料中心等社区养老服务设施，利用社区闲置房屋等资源，打造一批“后厨可观、食材可溯、安全可查、送餐可及、质量可评”的标准化社区老年食堂（助餐服务点），提高助餐服务的普惠性和可及性。加强重点群体服务保障，重点补齐农村、远郊等服务短板，支持当地有条件的养老服务机构、餐饮场所等增加老年助餐服务功能，积极推广发展邻里互助助餐模式。支持高质量多元化供餐，围绕更好满足老年人多层次多样化助餐需求，鼓励助餐机构开发餐饮产品、丰富菜色品种、合理营养膳食。

开展助浴助洁和巡访关爱服务。大力发展老年人助浴服务，支持社区助浴点、流动助浴车、入户助浴等多种业态模式发展，培育一批专业化连锁化助浴服务机构，为老年人提供优质普惠的集中助浴和上门助浴服务。引导助洁服务覆盖更多老年人，支持家政企业开发被褥清洗、收纳整理、消毒除尘等适合老年人需求的保洁服务产品。加强居家老年人巡访关爱，建立居家养老巡访关爱服务制度，实行普遍巡访和重点巡访相结合。根据老年人的实际需求，采取电话问候、上门探访等多种形式，运用互联网、物联网等技术手段，为老年人提供紧急救援服务。

提升居家服务供给能力。支持有条件的地区开展“家庭照护床位”试点工作，为达到照护条件的老年人提供上门服务。实施困难老年人家庭适老化改造项目4000户，通过政府购买服务、以奖代补、产业引导、业主众筹等方式，支持开展老年人家庭适老化改造。深化居家社区养老服务改革，大力推进西宁、海东、海北、海西全国居家社区养老服务改革试点工作，总结推广改革试点经验成果，为全省乃至全国居家社区养老服务改革形成更多青海样本。

加快发展生活性为老服务业。建设改造一批社区养老服务设施，引导社区综合服务平台广泛对接老年人需求，构建“十五分钟社区养老服务圈”，为老年人提供就近就便消费服务。培育老年人生活服务新业态，鼓励有资质的企业开展代理服务，鼓励大型互联网企业对接养老服务需求，创新“子女网上下单、老人体验服务”等消费模式。

（西海全媒体记者 周建萍 实习记者 吴予琴）