庆元县民政局“三位一体”打造养老服务新模式

近年来，庆元县委县政府高度重视，聚力改革居家和社区养老服务，聚焦保障失能失智刚需人群。从基础设施建设、服务质量提升、人才队伍培养三方面，全力打造养老服务新模式。

一、养老基础设施不断夯实

近年来，庆元县已基本形成以机构养老为支撑、以社区养老为依托、以居家养老为基础，医养相结合的“县、乡、村”三级养老服务基础设施架构，夯实了养老服务体系的坚实基础，逐步打通了“县、乡、村”三级养老服务“最后一公里”。累计投入资金2.65亿元，划拨土地98.73亩，新建养老服务设施6.17万平方米，建成了县社会福利院、荷地社会福利中心等4家养老机构和县残疾人托养中心、老年活动中心，新增养老床位1154张。充分整合利用老旧或闲置设施和场所，改造和完善配套设施，建成乡镇（街道）级居家养老服务中心22家，城乡社区居家养老服务照料中心183家。同时，伴随着整村搬迁、大搬快聚等下山脱贫安置项目的推进，结合庆元山区人口分布实际，探索“老人住在哪里，养老服务就在哪里”的养老服务“飞地模式”，在县城内2个安置社区建设养老服务中心，解决了全县5418户18364名搬迁安置群众的日间照料、文体娱乐等养老服务需求。

二、养老服务质量不断提升

近年来，庆元县持续推进养老服务标准化，打造“多层次、全场景”服务模式，服务品质不断提档加速。率先采取公建民营新模式。在全市率先采取公建民营模式，引进光大百龄帮专业养老运营团队，引领全县养老服务水平进一步提升，目前全县公建民营率达100%。创新“一院”适度集中供养模式。全面关停荷地、左溪、屏都等3家乡镇（街道）敬老院，创新“一院”适度集中供养模式，将3家老旧敬老院83名特困供养人员统一安置到县社会福利院集中供养，在全市较早实现特困供养人员集中供养管理新模式。全面落实居家养老服务政策。从养老困难老年人的实际需求出发，通过购买服务方式落实居家养老服务补贴，让老人“离家不离社区”“离家不离村”“留守不孤独”。通过向第三方购买服务为全县低收入的失能、失智、高龄、独居等养老困难老年人提供20.38万人次的居家养老服务，其中助餐配送餐15.18万人次。

三、养老服务机制不断完善

近年来，庆元县不断健全机制制度，出台系列政策，深化居家和社区养老服务，通过明确资金、团队、质量、秩序、应急等五个监管重点，强化落实政府主导责任，压实主体责任。陆续出台《庆元县养老服务体系资金管理办法》（庆民〔2020〕135号）和《关于建立居家养老服务“三级”联动运营机制的实施意见(试行）》等文件，进一步规范养老服务体系建设相关补助政策，通过建立“专业运营公司+乡镇（街道）级居家养老服务中心+城乡社区居家养老服务照料中心”的三级联动模式，将照料中心纳入“1+1+X”联合运营模式下的运营公司统一运营。同时，在养老服务人才培育上，外引内培致力本土养老服务团队，先后培育金太阳、菇城、满忆人生、联佳馨等4家服务团队，累计开展培训18期，培训家庭照护者656人，培训养老护理员546人，取得养老护理员证书514人。

来源：庆元县民政局

【来源：丽水民政】

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