加快完善农村养老服务体系②推进康养结合

编者按：“十三五”以来，我省基本形成了以家庭养老为基本方式，以特殊困难老年人为服务保障重点，以互助养老服务为创新方向的发展格局。但同时，也存在农村人口老龄化程度严重、家庭养老能力弱化、农民养老保障不足、农村养老服务设施不健全、养老服务运行可持续性和监管不足等问题。为此，省政协党组将“加快完善农村养老服务体系”列入2022年月协商计划，由教科卫体委员会负责组织开展网络协商议政。各位政协委员和社会各界人士积极参与网络议政，通过河南政协App或者门户网站发表真知灼见。网络议政期间，省直有关部门负责同志积极参与，回应政协委员和各界人士的关切，共同为加快完善农村养老服务体系贡献智慧和力量。

委员声音>>>

中国传统养老模式是居家养老，最近几年公立、私立养老院逐步发展，少数人集体抱团养老也在不断增多，养老模式得到了丰富。然而政府和民营资本投入有限，专业管理不到位，医养结合、康养深度结合还存在许多问题。省政协委员杨卫兵为此建议，加强养老机构与医疗机构横向合作，同时鼓励部分医院转型为医养结合养老服务机构或增加医养结合、康养结合病房，依托乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构为老年人免费或在政策支持下提供基本公共卫生服务，并逐步扩展服务项目和服务水平；鼓励更多民营资本进入市场，把这项健康产业逐步做大做强。

部门回应>>>

针对老龄化社会的加速发展，河南各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于支持养老服务体系建设发展的决策部署，加强政策研究，加大资金投入，积极推进我省养老服务高质量发展。

在支持医养结合示范项目方面，为培育一批综合能力强、社会效益好、群众满意度高的医养结合示范项目，进一步提升我省医养结合服务能力和水平，2021年，省财政厅会同省卫健委、省民政厅开展河南省医养结合示范项目试点工作，采用竞争性评审方式确定试点项目并予以财政资金补助，其中，夏邑等5县（市）乡镇卫生院5个项目纳入试点范围，共计获得省级补助资金926万元，用于支持当地卫生院医疗和养老融合发展，发挥示范带动作用，提升农村地区医养结合服务能力。2022年统筹中央专项彩票公益金和省统筹彩票公益金4.2亿元，支持县（市、区）、乡统筹用于综合养老服务中心、医养结合项目以及智慧养老管理和服务平台、经济困难老年人家庭适老化改造等养老服务体系建设，加快提升我省养老服务能力和水平。

另外，积极引导社会资本参与。通过实施政府与社会资本合作（PPP模式）、统筹利用省级高成长服务业发展引导基金等方式，吸引更多社会资本参与养老服务建设，增加养老服务设施供给。