八大关键词，养老的 2019 → 2020

我们挥别2019年、迎来了2020年。回首养老圈的2019年，都发生了哪些关键词、大事件呢？

PART 1

定调“普惠养老”

2月22日，国家发改委会同民政部、国家卫健委在北京启动“城企联动普惠养老专项行动”，旨在扩大养老服务有效供给，为普通群众和工薪阶层提供买得到、买得起、买得好、买得放心的养老服务。

文章跳转：发改委城企联动普惠养老专项行动，有哪些事情必须知道？

据悉，力争到2022年，形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式，参加城市每千名老年人养老床位数达到40张，护理型床位占比超过60%。

“普惠养老”成为业内热搜词，与此同时，在政策驱动下，高端养老如何纷纷走向“普惠”。

PART 2

“社区养老”最高调

高调出场

3月5日，政府工作报告时提出“大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施”。自此“社区养老”变成了2019年，政策和舆论最火热的词语。

优惠政策大量倾斜

6月28日，六部委发布《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》，对提供居家和社区养老服务的机构，给予免征增值税、房产税、城镇土地使用税、契税等税收，减税力度空前，有力支持促进了居家和社区养老服务发展。

文章：重磅利好！定了，社区养老可免征增值税......

9月20日，《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》，提出到2022年力争所有街道至少建有一个具备综合功能的社区养老服务机构，有条件的乡镇也要积极建设具备综合功能的社区养老服务机构，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上;探索设立“家庭照护床位”。

PART 3

机构养老坐上“正宫位”

“机构养老”从补充到充分发展

下半年，提出《国家积极应对人口老龄化中长期规划》提出以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系。政府对“机构养老”的态度发生了变化，从（十二五规划）“机构为支撑”-到“机构为补充”（十三五规划）-再到“机构充分发展”。

文章：解读《规划》:养老机构从“3%”的补充，到充分发展

数量和质量双提速

《中长期规划》所讲的发展，有两个层次。第一个层次是数量，与我们目前的国情相关（超4000万失能老人，机构床位数量414.3万左右，十三五规划到2020年每千名老年人人口拥有养老床位数35-40张，护理型床位不低于30%），且失能老人需要专业的护理，这部分的需求需要专业的养老机构来承接。从数量上，中国的养老床位供给不足。

第二个层次是质量。目前中国的机构养老发展不充分，表现在经营状况不佳，自我造血能力较弱，护理水平参差不齐。为促进机构养老的充分发展，国家支持养老机构市场化运作，降低准入门槛，加大政策扶持力度，由注册制到备案制，允许外资机构进入养老领域，为养老机构的发展做好顶层制度设计。可以看出未来，养老机构在数量和质量上有较大的发展和提升空间。

PART 4

养老服务政策年

引用吴玉韶博士的话,"在过去的2019年是重磅政策年，因为从2013年以来，没有任何一年会像今年出台政策那么多，甚至可以大胆预测以后也很少像这样密集推出政策。"

文章：吴玉韶：政策密集的2019早已指明2020养老路

取消设立许可证

“取消养老机构设立许可”成为2019年养老服务领域的一枚“重磅炸弹”，这意味着中国养老市场全面放开。但在降低“入行”门槛的同时，中国加强对养老机构的监管力度，制定行业标准，进一步推动行业专业化、规范化，全面提升养老服务质量。

首个国家标准

中国首个《养老机构登记划分与评定》国家标准问世，建立了全国统一的养老机构等级评定管理制度；出台社区养老服务税费优惠、失信联合惩戒等政策。深化居家社区养老服务试点改革，推进解决大城市养老难问题……

降低门槛，也提高质量

针对养老服务人才匮乏的问题，中国降低养老护理员入职门槛。10月出台的《养老护理员国家职业技能标准(2019年版)》将从业人员的“普通受教育程度”由“初中毕业”调整为“无学历要求”。

与此同时，该标准对从业人员的服务质量提出更高要求，增加了多项养老服务的技能要求，并新增“能力评估”和“质量管理”两项职业技能。

PART 5

养老消费升级

今年《政府工作报告》中对发展社会服务、释放内需潜力、促进养老服务业提出明确要求。8月21日，国务院常务会议指出，要调动社会力量发展适合老年人消费的旅游、养生等服务。鼓励企业研发生产优质适用的老年用品。

年底， 红杉中国发表了《2019年中国城市养老消费洞察报告》是再次公开发表的行研报告。调研发现，城市老年群体在理财上已经开始呈现出多样性，资产配置已经不再局限于定期存款、银行理财产品和保险，而是开始向其他领域倾斜。

文章：《红杉资本：老年消费的五大“关键洞察”和两大“商业化建议”》

PART 6

养老地产的“退与进 ”

目前参与养老地产建设运营主要包括传统养老机构、房地产商和保险机构三大阵营。2013年，以万科、保利、绿地首创等为主房地产开发商和以泰康、新华、国寿、太保、合众等保险企业，纷纷进入养老地产行业。2019年，养老地产上演一进一退的局面。

“进”——2019年，融创高调入市。

文章：初入行争“康养一哥”？融创高调入市

“退”——2019年上半年，远洋集团开始将养老、长租公寓等新业务从上市公司剥离。

文章：远洋集团要“剥离”养老板块？

12月，北控医疗健康发布公告称上海翀远(为公司的全资附属公司)与黄小蓉女士订立股权转让协议，内容有关出售金太阳20%股本权益予黄女士。

文章：创始人要求回购北控在金太阳20%股权…

PART 7

5万亿老年用品“提上日程”

工信部发布了， 预计到2025年，老年用品产业总体规模超过5万亿元，老年用品产业体系基本建立，产业规模不断壮大，市场环境持续优化，形成技术、产品、服务和应用协调发展的良好格局.引来社会和媒体舆论的关注。

文章： 工信部发话！这个5万亿大市场火了

央视2套对话栏目，一期《养老制造业：启动进行时》为主题节目，将目光转向国内一直备受关注的老龄人群体。节目全面呈现营造一个“不摔倒”的家、有尊严的出行是目前中国老人现实、迫切的需求，展开一场供需深层次的对话。

央视2套《消费主张》栏目以《当你老了，哪些用品值得拥有？》为节目主题，为分上下两集联播，为全国中老年人推荐优质实用的老年用品。

2019年，无可非议，老年用品倍受关注。

PART 8

养老三展四会“新画面”

养老行业家喻户晓的三大展会：北京养老服务展、上海老博会、广州保利展会，都是响当当的流量担当。

2019年，越来越多的展商会在展会上直接开设零售是我们看到的新画面，永爱君与您一组展会零售数据：

哪些老年用品最受观众喜爱，这组销量数据说明了：

TOP1:康复类产品

TOP2:照护类产品

TOP3:适老化家具

随着零售的品类丰富，消费者消费选择也多了，他们也更注重健康和保健。

注：商城有售，欢迎浏览

北上广养老三会是业内享誉知名度的会议。在2019年， AgeClub举办了首届老年产业商业创新大会，一群80、90养老创业者盛宴，让我们眼前一亮。

会议在北京市中心中央电视台旁边的五星级酒店举办，一场600多人会场， 座无虚席，也倍受业内关注。

来源：AgeClub创始人现场分享PPT

盘点2019 年养老10大关键词，永爱君最后引用两位行业专家前辈的话对2019→2020养老路进行总结：

乌丹星，养老服务领域资深专家表示，2019年，全国养老服务业发展，政策层面越来越务实，企业层面越来越清晰，市场层面越来越趋同，形成了趋势向好、政策向好、信心向好的良好态势，为下一个五年的发展奠定了坚实的基础。

2019年，各级地方政府在保基本兜底线，聚焦社区居家养老、惠普养老，补短板，构建三位一体养老服务体系方面成效显著。另一端，进入养老领域的社会资本越来越多，社会共识基本达成：养老不能单纯靠政府，必须靠全社会的共建共担共享。

这也是今后养老服务业得以蓬勃发展最根本的社会基石。接下来面临的挑战是生存与发展的协同推进。发展速度慢了，可利用的最佳时机便失去了，企业难盈利，发展难持续。

今后五年，在速度与质量，规模与效益之间将考量政府的政策水平、治理能力与整合能力，同时也将考量企业的战略能力、运作能力和可持续发展能力。

杨汪宝，惠州颐讯信息技术有限公司董事总经理表示2019年国家在养老政策方面亮点频出，期待政府未来落实应对人口老龄化的各项政策，早日建立一套完善的养老体系。

养老行业有很多人认为2020年是中国养老行业的春天，我个人并不认为明年养老行业会有爆炸性的发展，但坚信养老行业将持续温和增长至少三十年。只有耐得住寂寞，把该做的事情做好的企业，才能在这场超级马拉松中胜出。

注：文中部分数据、内容节选民政部2019年总结系列发文。