山东：4个月！374处养老服务中心！就在日照这里......

11月15日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，日照市岚山区政府二级调研员王纪军就记者提出的问题予以解答。记者从会上获悉，日照市岚山区率先在374个村建立了养老服务中心，让老年人就近就便享受到养老服务。

第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿，将从轻度老龄化进入中度老龄化阶段。老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对老人口老龄化任务最重——三个“最”字，勾勒出目前养老事业的重要性。

我们将怎样走出一条及时、科学、综合应对人口老龄化的民生道路？

从一顿午饭入手，启动“家门口”养老服务。建立区委书记挂帅、乡镇党委书记落实、村党支部书记认领的三级书记抓养老工作机制，按照“试点先行、全面覆盖”两步走战略，利用4个月时间建成运营374处养老服务中心。

养老服务关系民生、连着民心，让老年人的生活更美好，岚山一直在努力。

把握“窗口期”审时度势作出重大战略部署

日照岚山，黄墩镇任家董旺庄村养老服务中心，秋日和煦，桑榆非晚。

村门口的小菜园里，萝卜、茄子、豆角等家常蔬菜长势喜人，吃过免费午饭的老人们闲来无事，都来到菜园里忙活起来。据任家董旺庄村的党支部书记任守东介绍，自养老服务中心开业以来，村子利用闲置土地开荒耕地，种上了各种粮食蔬菜。

在工作人员和老人共同照料下，目前小菜园不但能让老人吃上纯天然无污染的蔬菜，还节省了运营开支。“种菜对我们来说可不是难事，既有乐趣又锻炼身体。”村里老人表示。

让老年人有一个幸福美满的晚年！千家万户的关切，是“家事”，也是“国事”。

养老问题，事关百姓福祉，也是经济社会高质量发展必须解决的问题。顺应全区人民对老龄化现象的新需求、新期盼，岚山区委区政府的一系列新理念新决策，尽显使命担当。

从出台《关于完善养老服务体系加快推进养老服务高质量发展的试行意见》，到印发《关于岚山区村（社区）养老服务中心建设运营标准的指导意见》等系列配套文件，再到配套出台《岚山区村级养老服务中心文明实践志愿服务工作实施方案》......

——这是彰显以人民为中心的发展思想。

数据显示，岚山区现有60岁及以上老人10.46万人，占总人口的24.2%，已进入中度老龄化社会。

“养老服务事关发展全局，事关百姓福祉，必须坚持不懈、精益求精，高质量推进。”岚山区委书记刘峰梅曾表示，要处处为老年人着想，不断提升养老服务专业化水平，运用老年人喜闻乐见的方式，更好满足其精神文化需求，同时充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，广泛发动社会力量积极参与，为老年人安度晚年提供有力保障。

——这是为构建新发展格局提供必要保障

人口老龄化既是一个摆在面前的挑战，也是寻找经济新动能的一个突破口。危机之中育新机，“银发浪潮”也能变成“长寿红利”。

据联合国测算，21世纪上半叶，我国60岁以上人口比重的上升速度，比世界平均速度快一倍多。

人人都有老去的那天，帮助今天的老年人，就是帮助明天的每一个人。因此，走出一条符合岚山的养老之路至关重要。

政策筑地基应对老龄化路径正在成型

在岚山任何一家养老服务中心，就餐、医疗保健、文体活动……家门口就能“一揽子”解决老年人的民生需求。

调查显示，我国九成以上的老人倾向于居家养老。但另一方面，全国空巢老人多、困难老人多、老年抚养比高。

一边是“未富先老”，一边要“老有颐养”。如何平衡天平两端，考验重重。

从免费午餐为起点，到依托村级（社区）为基础的多样化养老服务，再到加快社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系......应对全区老龄化的“四梁八柱”日益清晰。

——完善养老服务体系和多层次养老保障体系，努力实现老有所养。

打破养老服务单纯由民政部门负责的工作格局，动员相关职能部门创新参与建设服务，形成力量整合。

区财政先后投入1.5亿元资金，给予各养老服务中心建设补助和运营补助，并按每人每天5元标准给予用餐补助，有效保障养老中心持续发展。

将村级养老服务中心与村居卫生室、文化大院、农家书屋整合建设，实现资源共享；每处养老中心都具备娱乐、餐饮、洗浴、理发、康养等功能，独立设置各功能区。

配备电视机、棋牌室、图书角等文化服务设施，实时将党的政策、文艺节目、健康知识等送到老人身边；依托“庄户剧团”、文化文艺协会等，定期为老人表演文艺节目，丰富老人精神文化生活。

——深入推进医养结合，全力确保老有所医。

养老服务中心内设置卫生室、国医馆，配备灸疗、火罐、电疗、按摩椅等中医理疗设备；依托区域内医疗卫生机构或乡村医生，设立巡诊点，为老年人提供“一站式”医疗健康服务。

结合推进“如康家园”省级试点，与养老服务中心一体建设镇级残疾人之家1处、村级残疾人驿站5处，为残疾人群体提供精准化服务。

支持乡镇卫生院与敬老院“两院合一”，推进公办民营改革，纳入乡镇养老服务中心一体化管理，结合实施居民长护险制度，开展老年人医疗专护和健康查体。

——调动全社会力量参与，大力夯实老有所依。

发挥党支部“主力”作用，将“老有所依”作为脱贫攻坚后乡村振兴的重要工作着力点，实施村（社区）支部书记领办养老服务，把党建工作与养老事业有机结合、深度融合。

发挥党员“引领”作用，结合党史学习教育，动员全区党员干部开展“我为群众办实事”爱老助老行动。

发挥志愿“带动”作用，持续深化新时代文明实践中心建设全国试点，在全区所有村居（社区）养老服务中心成立“红辉暖心”志愿服务队。

发挥社会“协同”作用，引导社会资本投资、开办专业化养老机构，支持养老服务组织参与村（社区）养老服务中心建设运营，提高村级养老服务标准化水平。

回应新期待打造高质量为老服务群体

快速发展的信息技术，老年人不能排除在外，要共享数字时代红利。而信息时代，老年人跨越的不只有“数字鸿沟”，快速老龄化背后，是每个人的感同身受：我们该怎样有尊严地老去？

促进健康老龄化，让高质量健康服务体系“呼之欲出”——

按照“专人、专诊、专案、专护、专养”医康养目标，为60岁以上老年人建立电子档案，一人一档，既往病史可一键查询，接入岚山区智慧型医康养健康管理平台，开展线上健康档案、健康信息共享、云分级诊疗、线上药店等服务。

建立数据库，每月组织疼痛类专家到养老服务中心定期坐诊，开展“治未病”健康咨询、管理和指导服务工作，如血糖血压控制、饮食结构调整、疼痛类疾病康复等。

配备社区亚健康检测车，定期为老人提供亚健康检测服务，通过远程管理平台，对老年人健康信息进行分析、评估、预测，针对高风险疾病做出预防。

以养老为轴心，“养老+”思维不断突破——

投资1000余万元，建设岚山区智慧养老服务平台，利用定位、视频控制等信息技术，进行全程指导、监管，确保养老服务安全可靠。

上线“红辉暖心”志愿积分商城，在原有文明实践“掌上平台”进行系统全面升级，志愿者与村镇志愿项目双向互通渠道，将网上“云服务”与网下志愿行动相融合。