北京发布“十四五”时期老龄事业发展规划明确九大任务

近日，北京市老龄办、北京市老龄协会发布《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》（以下简称《老龄规划》），该文对首都“十四五”时期老龄工作的重点任务作出战略性安排。

在指标体系方面，《老龄规划》重点加强与《国家积极应对人口老龄化中长期规划》以及《实施方案》的衔接，比“十三五”时期新增了健康服务、老年教育等方面的内容，提出了居家社区养老应急支援系统普遍建立，建设街乡镇养老照料中心280个等16项具体指标，其中11项属于约束性指标，5项属于预期性指标。

该规划的第三部分描述了“十四五”时期老龄事业发展的主要任务。《老龄规划》提出九大重点任务，对比“十三五”老龄规划，新增了构建老年健康服务体系、推进老年友好型社会建设、强化积极应对人口老龄化的科技支撑、加快京津冀老龄事业协同发展等重点任务，具体内容如下：

一是完善社会养老保障体系。适应首都人口老龄化形势与经济社会发展水平，建立健全更加公平可持续的社会保障制度，进一步提高社会养老保障能力。包括健全社会养老保险体系，建立完善多层次的医疗保险制度，完善老年社会福利、社会救助、社会优待、社会慈善体系，加快建立多层次的长期照护保障制度四方面内容。

二是促进养老服务高质量发展。从满足老年人多层次、多样化的养老服务需求出发，提出包括支持家庭承担养老功能，大力发展就近养老服务，加强社区养老服务设施建设，提升农村养老服务水平，强化养老机构服务能力五个方面内容。

三是构建老年健康服务体系。以维护老年人健康权益为中心，以满足老年人健康服务需求为导向，着力构建与国际一流和谐宜居之都相适应的公平可及、综合连续、覆盖城乡、就近就便的老年健康服务体系。包括加强健康教育与预防保健，加强疾病诊治与便利就医服务，加强康复与护理服务，加强长期照护与安宁疗护，加强养老服务与医疗服务结合五方面内容。

四是鼓励老年人参与社会发展。引导老年人树立终身发展理念，营造老有所为、老有所学、老有所乐的社会氛围。包括积极开发老龄人力资源，丰富老年人精神文化生活，促进老年教育事业发展，支持老年志愿服务四方面内容。

五是加强老龄人才队伍建设。推进老年健康管理、生活服务、老龄产业等领域的老龄人才队伍建设，推进为老服务人力资源队伍职业化、专业化发展。包括加强养老服务队伍建设，推进老年医学专业建设与发展，壮大老龄产业从业队伍三方面内容。

六是着力推进老龄产业。推进供给侧结构性改革，全面放开养老服务市场，推动全市老龄产业高质量发展。包括优化老龄产业营商环境，推动老龄产业融合发展，培育发展老年用品市场三方面内容。

七是推进老年友好型社会建设。提出将老年友好型社会建设的理念贯穿到城市规划、建设、治理的全过程，营造包容、接纳和尊重老年人的社会风尚。包括提升无障碍环境建设水平，开展示范性老年友好型社区创建工作，维护老年人合法权益，构建养老孝老敬老社会环境四方面内容。

八是强化积极应对人口老龄化的科技支撑。包括增强自主创新能力，促进科技成果转化，加快发展智慧养老三方面内容。

九是推动京津冀老龄事业协同发展。包括促进京津冀养老事业协同发展、健康服务协同发展、养老产业协同发展三方面内容。