天津：津城织牢织密养老保障网服务网

“红焖羊排、翡翠全素、鲍汁酿馅茄盒、炸鸡全家福……外带特色菜出炉啦，欢迎大家预订……”几天前，河西区桃园街居家养老服务中心在微信服务群里发布了本周末的特色菜谱。这项名叫“养老特色菜”的贴心服务，不仅针对周边老人自己用餐，还着眼于子女探望老人时全家享用，因此特别受欢迎。目前，该项服务已经覆盖河西区桃园街、马场街多个街道社区。作为全市居家养老服务的试点，河西区近年来织密居家养老服务网络，提供普惠及个性化养老服务，形成了可推广、可复制的经验。

为进一步学习贯彻党的十九届六中全会精神，按照习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，津城将着力保障和改善民生，以更加积极的姿态、更加主动的作为，应对人口老龄化进程，显著提高针对重点人群的公共服务水平。根据《天津市人口发展“十四五”规划》，津城将加快形成人口自身均衡发展态势，不断推进养老等基本公共服务优质均衡发展。

数据显示，本市积极推进以居家社区机构相协调、医养康养相结合的基本养老服务体系建设，老龄事业健康发展。2020年，全市60岁及以上人口占总人口比重已达到21.66%，其中65岁及以上人口比重为14.75%。预计到2025年，这两个数据将分别增长至24.66%和17.35%，人口老龄化程度进一步加深，老年人空巢家庭进一步增多。

为此，本市一方面将加强顶层设计，加快构建应对老龄化制度框架，积极开发老年人力资源和“银发经济”；另一方面，完善老年保障制度，提升养老保障待遇水平，健全长护险制度体系，保障失能老年人长期护理服务需求。在此基础上，完善养老服务体系，织密养老服务网，建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的居家养老服务“三社联动”机制，鼓励建设“嵌入式、小型化、连锁化”养老机构，加强兜底养老服务并完善居家养老服务补贴等制度；此外，还将增强养老服务能力，全面建立居家探访制度，增加普惠养老服务供给，开展社区互助养老及“互联网+养老”，完善农村留守老年人关爱服务体系。

据介绍，本市将全面提升医养结合服务水平，建设老年友好型社会，统筹养老和经济发展。“十四五”期间，将增加医养康养结合服务供给，完善从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式，将健全养老机构与医疗卫生机构合作机制，开通就诊绿色通道，将深入推进家庭医生签约服务。按照属地管理原则，支持有条件的老旧小区加装电梯，强化城市建设适老化改造，消除老年人在运用智能技术时面对的“数字鸿沟”，加强老年人法律服务和法律援助。还将培育发展老年教育、老年体育、老年旅游等多元服务业态，推动养老事业和养老产业协同发展。