河南：农村养老如何“乡土飞歌”

农村养老问题，是“三农”工作中的重要问题，事关农村老年人及其家庭子女的幸福生活。

近年来，国家和省里出台了多项政策，明确提出要加大对农村养老服务的投入，加强农村养老服务。关于农村养老，有哪些问题亟待解决？

让留守老人不孤单

戴畈村，是全国养老服务的“明星村”。戴畈村位于信阳市新县箭厂河乡，是典型的农村人口净流出村。户籍人口1138人中，在村生活人员仅有488人。其中，59周岁以下的留守妇女176人，16周岁以下的留守儿童45人，60周岁以上的留守老人210人。

2017年11月，时任信阳市民政局老龄科科长的陈孟辉来到戴畈村任驻村第一书记。他发现，留守、独居、空巢老人问题在戴畈村尤为突出，子女外出务工导致老人通常要承担照料孙子孙女、看家护院、农业生产三大任务，“老人们要承受身体和精神双重压力，且问题呈加剧态势”。

陈孟辉积极探索，形成“让留守妇女服务留守老人”的工作思路。2018年，戴畈村成立全省首个村级老年协会，将全村不同情况的老人划分成不同群体，聘请留守妇女为孝心护理员，为重点老人提供以助洁、助餐、助行、助医和心理慰藉为主的居家养老服务。这不仅为留守妇女创造了工作机会，增加了经济收入，同时也解决了老人的照料问题。

今年年初，以戴畈村养老服务为内容的《大别山深处的红马甲》成为央视新春走基层节目的开篇之作。戴畈村还入选2021年全国示范性老年友好型社区。

农村养老正发力

戴畈村的老人们是幸福的，他们唱响了属于自己的“夕阳之歌”。可与城市的养老相比，广大农村的养老问题，更需要重视。

经济发展相对落后、青壮年人口流出、养老观念相对落后等，诸多现实因素制约着农村养老。根据有关调查，在娱乐消遣方面，农村老人的娱乐方式较为单一，大部分人通过与同村老人聊天、打牌的方式放松自己；精神生活方面，大多时候老人空守在家里，与子女远离；身体健康方面，大部分老人会有小病或一般病痛，如果生大病，则大多由子女照护。

因此，精神上的依托、照护上的强化和经济上的减压成了农村养老亟待解决的几个问题。

河南省人民医院老年医学科主任黄改荣在工作中与不少农村老人交流过养老问题。她建议，政府出台一系列激励政策，鼓励“以老养老”，鼓励有劳动能力和学习能力的中老年人员培训，在提高农村居民、护理人员收入的同时，又能缓解护理人员不足的窘况。

农村的问题就要立足农村来解决，我省正在行动。按照规划，2022年年底前，县（市、区）及县级非行政区划单位建成至少一所以失能、部分失能特困人员专业照护为主的县级特困供养服务机构，对不达标的乡镇特困供养服务机构进行提升改造，县城内特困供养机构护理型床位占比达到特困供养机构总床位数的50%以上。