做好老龄工作是社会治理现代化重要一环

做好老龄工作，不只是做老年人的工作，也不只是老龄工作部门的责任，更将对中国的社会治理现代化产生深远影响。做好老龄工作，涉及养老服务中政府、社会、市场三者之间的关系，政府各部门之间的职责分工协调，基层治理活力激发等问题，这些都呼唤着将老龄工作融入社会治理现代化。

《意见》提出，推动老龄工作重心下移、资源下沉，推进各项优质服务资源向老年人的身边、家边和周边聚集，确保老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。让服务重心下沉，优化调整基层养老服务力量，意味着我国老龄工作的治理体系将发生重大改变，也反映着我国社会治理现代化的重要变革方向。

《意见》提到的“形成多元主体责任共担、老龄化风险梯次应对”，也是推进社会治理现代化，调动一切积极因素，积极有效应对人口老龄化的重要举措，有利于营造全社会关心、支持、参与积极应对人口老龄化的良好氛围，激发全社会增强应对人口老龄化的主动性、针对性、自觉性。

《意见》提出的基本养老服务清单制度引人注目。这既是为老年人提供服务的清单，也是政府承担基本养老服务责任的清单，成为养老服务的遴选保障机制。基本养老服务清单试点工作2017年推进以来，在解决老年人养老“急难愁盼”问题上发挥了积极作用，积累了在全国广泛实施的经验和条件。结合老年人能力综合评估结果的共享，基本养老服务清单将有效鼓励市场主体更多向老人提供多元化服务。

《意见》强调的“发挥老年人作用”，也代表着我国社会治理现代化的重要导向。例如，各地在制定涉及老年人利益的具体措施时，应当征求老年人的意见。在鼓励老年人继续发挥作用方面，把老有所为同老有所养结合起来，充分发挥低龄老年人在就业、志愿服务、社区治理等方面作用，这些都旨在充分发挥老年人的积极性、主动性，在积极应对人口老龄化过程中发挥重要力量。