试行“养老服务时间银行” 建立长期可靠的记录管理和通存通兑功能

罗瑞涛剪起发来有模有样，左手持梳子，右手拿剪刀，“咔嚓咔嚓”，手起手落间，眼前的老爷爷变得干净利索。随后，罗瑞涛打开手机终端“青岛养老服务时间银行”，点击“结束服务”。“瞧，30分钟，到账30个时间币。”罗瑞涛说。

上门理发一次可储存0.5小时，上门送餐一次可储存0.25小时，陪同就医一次可储存0.25小时……64岁的罗瑞涛家住青岛市西海岸新区，退休后，他当上了“时间银行”志愿者，在“银行”里为自己储存了不少“时间币”。

2020年4月，青岛市试行“养老服务时间银行”，同时研发手机终端软件，重点服务对象为空巢独居老年人、存有“时间币”的60岁以上老年人，并通过统一的信息平台进行运转与管理。

“按照规则，将来我可以换取相应时长的养老服务。”起初，罗瑞涛也有担忧：积分转化周期长，辛苦攒下来，未来会不会被篡改或者丢失？搬了家，这积分还能在异地使用吗？

“区块链技术具有不可篡改、可溯源等特点，可以有效解决数据存储安全、异地壁垒等难题。”青岛市民政局养老服务处处长乔先华介绍，青岛的“时间银行”采用区块链技术，服务完成后，信息数据即时存储到个人账户里，保障积分可以永久准确、安全保存，无论何时，身处何地，都能有效兑换使用。

“时间银行”的运作，离不开底层搭建的服务网络。目前，西海岸新区已建立起以区级分行、镇街支行及社区网点为主体的服务网络体系。“每个网点至少配备10名志愿者，服务半径不超过3公里，这张网不仅覆盖了有需求的老年群体，也保障了订单的响应率和完成率。”青岛西海岸新区民政局副局长管玲说。

“老人可以在平台上选择下单助餐、助医、助洁等服务项目，每项服务都明码标价。下单完成后，平台会根据志愿者注册地址距离远近和擅长领域，优先推送给距离服务对象近、能满足需求的志愿者。志愿者可以领取任务，服务后储存的时间可以在未来兑换使用。”管玲介绍。

“今年，青岛要做到全市各市区‘时间银行’的通存通兑，并计划与日照、威海、烟台、潍坊合作，共同推动‘养老服务时间银行’，实现半岛养老服务联盟、5个城市之间的通存通兑。”乔先华说，未来，青岛要激活更多互助养老的社会资源，让爱心循环起来。

陈功说，目前“时间银行”的志愿参与成员往往局限在某一小部分群体中。他建议，推动打造全国层面的“时间银行”系统，建立通存通兑标准，促进家庭成员间实现养老服务资源的跨地域存储使用，从而进一步激发全社会成员参与为老服务的热情，构建遍及全国的为老服务流通网络。