根据《规划》显示，在“十四五”时期，成都老年人口持续照料负担将继续加重。一方面老年人口快速增长，据全国第七次人口普查结果显示，成都市常住人口达到2093.78万人，60岁及以上常住人口总量达376.41万人，老龄化率17.98%。据《规划》中对于“十四五”期间老年人口发展趋势的预测，在2025年，成都市常住人口将达到2324.17万人，60岁及以上老年人将达到464.8万人；65岁及以上老年人将达到362.3万人，老龄化率将达到19.99%。综合结果分析，老龄化率呈逐年上升态势，65岁及以上老年人口占60岁及以上老年人口比例提高。
另一方面，老年人寿命也在增长，据统计，2020年，成都市城乡居民人均期望寿命已达到81.01岁，寿命增长将伴随着不能自理时间延长，加之计划生育政策实施带来的家庭规模的缩小，照料负担将会越来越重。
同时，养老服务标准化、专业化、个性化的要求也将越来越高。据《规划》介绍，新进入老年期的老年人在经历、教育、经济收入、权益意识和能动性等方面表现出新的特征，他们对养老的需求品质也在不断提升，已从生存型向发展型转变，养老服务需求呈现多层次、多样化特征。但农村养老保障水平不高，居家和社区养老服务层次不高、机构养老服务发展不平衡、优质普惠服务供给不足等问题依然存在。
但从目前实际情况上看，机构养老服务发展存在不平衡不充分的情况，社会资本对养老服务投资积极性不高，中心城区养老服务场地选址难、用地难问题日益凸显，民办养老机构融资难、回报周期长，养老服务高质量发展的要素制约依然明显。此外，养老机构在建筑、消防、公共卫生、食品安全等方面保障和应急处置能力仍有待提升。
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