浙江省：嘉善县“四个创新”深入推进养老服务业综合改革
导语
浙江省：嘉善县“四个创新”深入推进养老服务业综合改革近年来，嘉善县不断创新工作理念，完善体制机制，强化政策措施，加强规范管理，优化服务供给，先后投入3.8亿元，建成11家养老机构，机
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浙江省：嘉善县“四个创新”深入推进养老服务业综合改革近年来，嘉善县不断创新工作理念，完善体制机制，强化政策措施，加强规范管理，优化服务供给，先后投入3.8亿元，建成11家养老机构，机
浙江省：嘉善县“四个创新”深入推进养老服务业综合改革
近年来，嘉善县不断创新工作理念，完善体制机制，强化政策措施，加强规范管理，优化服务供给，先后投入3.8亿元，建成11家养老机构，机构总床位4160张，每百名老年人拥有床位达4张；城乡居家养老服务照料中心151家、配备居家养老流动服务车10辆，率先实现了照料中心建设运营、流动服务车服务范围全覆盖的目标；全县基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，构建起“96·4·2”的养老服务格局。近日，在省委政策研究室和省民政厅的精心指导下，嘉善县出台了全省首个县级《深化养老服务业综合改革实施方案》，重点创新医养结合、“互联网+养老服务”、原居安养和家院融合等四大养老服务模式，力争在2017年全力打造成“幸福养老”嘉善样本，并成为全省养老服务业补短板的示范标杆。
一是创新医养结合模式。畅通医养护融合渠道，支持养老机构内设医疗机构或建立养老、护理机构相结合的医养综合体，允许符合规定的机构纳入医保定点范围。鼓励发展康复医院、老年护理院等紧缺型医疗机构。建立医疗机构与养老机构的医疗服务协作关系，健全医养结合健康服务网络，在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。将长期护理纳入到社会保险的范畴，探索建立以社会保险为主，商业保险为辅的长期护理保险制度。鼓励保险行业开发商业性的长期护理保险作为社会性长期护理保险的补充。
二是创新“互联网+养老服务”模式。搭建“一平台四中心”，即智慧养老服务平台、流动健康服务指导中心、老年家政服务指导中心、老年人就餐配送指导中心和老年人紧急援助中心，整合各类服务供应商和社会公共资源，将智能化服务范围覆盖机构、照料中心和家庭。建立需求受理、供给派单、上门服务、服务反馈、抽查评估、绩效考核一体的闭环管理机制，完善居家养老流动服务车机制，形成“一网九圈百站”的智慧养老服务新模式。
三是创新原居安养模式。制定出台城乡社区适老化改造总体规划及改造标准，推进城乡社区和老年人家庭适老化改造，结合老年人需求综合考虑社区环境和住宅设计，优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置，建设社区菜场、便利店、快餐店、配送站、再生资源回收点及健康、文体、养老、看护等社区服务设施，推行远程监控、无线呼叫等智能化技术手段，创建智慧养老社区，提高居家养老服务水平，满足多数老年人渴望在原有环境安度晚年的心愿与需求。
四是创新家院融合模式。大力发展喘息照顾型、病后康复型、持续护理型为特色的小型化、社区化养老机构。发挥养老机构专业优势，积极开展社区护理服务延伸，提升社区养老服务水平,满足老年人的养老需求。建立护理人才培养激励机制，探索公办养老机构职业经理人管理模式，提升养老护理员薪酬待遇，在各类公办养老服务机构、养老服务组织的平均薪酬应不低于上上年度县在岗职工年平均工资的 1.2倍。同时，进一步增强照料中心服务供给能力，探索建立综合服务型、原居安养型、护理康复型、嵌入照护型等特色明显的居家养老服务照料中心。积极开展理发、助餐、助浴、康复、日托设施的改造提升，设立多项老年人普遍欢迎、辐射面广、具有本县地域特色的居家养老服务项目。
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