养老金上调5%，到底凭什么
导语
人社部和财政部近日联合印发通知明确，从2020年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。全国总体调整比例按照2019年退休人员月人均基本养老金的5%确定
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导语
人社部和财政部近日联合印发通知明确，从2020年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。全国总体调整比例按照2019年退休人员月人均基本养老金的5%确定
人社部和财政部近日联合印发通知明确，从2020年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。全国总体调整比例按照2019年退休人员月人均基本养老金的5%确定。各省以全国总体调整比例为高限确定本省调整比例和水平。
我国退休人员养老金迎来16连涨。今年5%的人均涨幅与去年上调比例基本相同。此举对于1亿多退休人员而言，无疑是最大的利好消息，因为这有助于进一步提升他们的生活品质，让他们更有尊严、更幸福地享受退休生活。
《社会保险法》第十八条规定，国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。即每年养老金上调幅度是有法律依据和参考标准的。今年上涨5%也是依法操作。
但今年情况不同于往年。一方面，新冠病毒肺炎疫情自1月份暴发以来，至今没有解除警报。1、2月份绝大多数企业停产停工，尽管复工率不断提升，但一季度GDP同比下降6.8%，疫情影响经济，对财政补贴养老金将是考验。
根据法律规定，基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。2016年，就有六个省份养老金入不敷出，如今或许又增加了。而疫情影响这些省份经济增长后，地方财政如何补贴养老保险面临着考验。
另一方面，今年2月国务院决定阶段性减免企业社保费，各地已在落实。这意味着中小微企业2月到6月免征养老保险；大型企业2月到4月减半征收养老保险。此举对稳企业稳就业有积极意义，但影响养老保险基金收入。
对养老保险基金而言，今年既面临收入减少，又面临支出增加(主要是养老金人均上涨5%与退休人员增多)，如何解决收支压力也是一大考验。但这种情况也有助于锻炼基金决策者应对收支压力的能力。
今年退休人员养老金人均上涨5%对部分省份、养老保险基金来说确实不易，但对于退休人员来说可以放宽心，因为按时足额领取养老金应该没有问题。因为每年养老保险有结余，而且中央会有调剂，养老保险投资也有收益。
据人社部披露的数据显示，2019年企业基本养老保险基金累计结余50869亿，这基本可以确保养老金正常发放。2019年企业养老保险中央调剂基金预算4844.6亿元，今年应该不会少，而养老金入不敷出的省份可从调剂中受益。
另外，据全国社会保障基金理事会副理事长陈文辉今年1月份透露，初步核算，2019年全国社保基金投资收益额超过3000亿元，投资收益率约15.5%。截至2019年末，累计投资收益额1.25万亿元，年均投资率8.15%。
也就是说，在今年受疫情影响，财政收入和养老基金收入必然减少的情况下，退休人员养老金今年仍然人均上涨5%，可见有关方面是有底气的。这也说明我国养老保险制度越来越成熟，有足够强的能力应对各种变化和挑战。
不过，各地也要结合自己的具体情况落实好这一重大惠民措施，无论是定额调整还是挂钩调整或是倾斜调整，要按照上面要求操作。同时，国家层面也要对各地执行的及时性、规范性加强监督，以确保养老金惠民不打折扣。
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