贵州：黔东南州大力推进养老服务体系建设

导语

　　十三五以来，黔东南州抢抓机遇，主动作为，积极推动养老服务体系建设，全州养老服务体系建设取得了一定成效。
　　一是特困供养工作实现了制度性安排，兜底保障能力和水平进一

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贵州：黔东南州大力推进养老服务体系建设

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导语

　　十三五以来，黔东南州抢抓机遇，主动作为，积极推动养老服务体系建设，全州养老服务体系建设取得了一定成效。

　　一是特困供养工作实现了制度性安排，兜底保障能力和水平进一步提升。州政府制定出台了《黔东南州特困人员救助供养实施办法(试行)》(黔东南府发〔2017〕21号)，从州级层面对特困供养人员认定和生活、护理保障等各项工作作出了制度性安排。供养标准由2011年的1428元/年提高到2020年的11250元/年以上，确保了特困人员基本生活水平与脱贫攻坚进程相适应，夯实了兜底保障一批的工作基础;按照当地最低工资标准的100%、50%、20%为全护理、半自理和全自理特困供养人员发放照料护理补贴。截至2019年底，全州有特困供养对象10050人，发放特困供养资金7733.48万元，特困供养机构法人登记率为100%。

　　二是城乡公办养老机构快速发展，兜底养老阵地得到夯实。十三五以来，全州共投入养老服务事业发展资金10多亿元，建设了900余所养老服务设施，共有养老床位数21000多张，平均每千名老年人共有床位约34张。其中，投入使用14所县级福利院、6个城市老年养护楼、80所农村敬老院、619个农村幸福院、143个居家养老服务机构和36个社区日间照料中心。兜底保障对象的机构养老实现中心乡镇全覆盖。

　　三是养老服务人才队伍不断充实，服务能力不断提升。大力开展养老院服务质量建设专项行动，加强养老服务管理人员培训，目前全州在岗养老服务管理人员1500多人，注册志愿者42万余人，累计志愿服务达50万小时。委托黔东南民族职业技术学院培训两期养老护理员共计500余名，在该院连续5年开办民政帮扶脱贫攻坚教育班护理专业300余名。积极与杭州市协调，每年对该州养老机构业务骨干开展两期共计50人的专业培训，切实提高该州养老机构服务护理人员的服务水平和护理技能。

　　四是医养结合和公建民营模式实现创新突破。公建民营探索取得初步成效。天柱县社会福利院和黎平县社会福利院通过招投标方式，向贵州宏源家政有限公司购买养老护理服务。岑巩、榕江、施秉、三穗也各有一所养老机构实现公建民营。全州形成了“党委领导定方向、政府主导出政策、民政牵头抓落实、社会参与出效益、老人入住得实惠”的“三赢”模式。医养结合成效明显。凯里中心医院养老院获得全省十大养老机构，被命名为全省首批医养结合试点医院;凯里市中医医院、锦屏县中医医院和黄平县重安镇中心敬老院被确定为全州第二批医养结合试点单位。岑巩、榕江、三穗各有一所福利院开展了医养结合，已投入使用的86所敬老院均与乡镇卫生院签订医疗服务协议。民办公助起步建设。目前该州投入使用的民办养老机构5家，共有养老床位1000余张，该州在财力困难的前提下共安排了300多万元福彩公益金支持民办养老机构的发展，解决了养老机构的建设和运营经费困难问题。

　　五是高龄津贴制度逐步建立健全，高龄老年人基本权益进一步夯实。该州16个县市均已建立80周岁以上老年人高龄津贴制度，出台了《黔东南州80周岁以上老年人高龄津贴实施方案》和《黔东南州经济困难的高龄失能老人补贴实施办法》，规定经济困难的高龄老人补贴为每人每月50元;经县级以上医疗卫生机构鉴定评估能力最终等级为“轻度失能”的，每人每月享受50元，评定为“中度失能”的，每人每月享受70元，评定为“重度失能”的，每人每月享受150元。