无锡出台方案推进公办养老机构改革

导语

无锡出台方案推进公办养老机构改革
近日，无锡出台《关于推进公办养老机构改革的实施方案》，着力破解公办养老机构职能定位不明确、设施效率发挥不充分、管理机制不灵活、市场

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无锡出台方案推进公办养老机构改革

近日，无锡出台《关于推进公办养老机构改革的实施方案》，着力破解公办养老机构职能定位不明确、设施效率发挥不充分、管理机制不灵活、市场主体不明显等问题，更好发挥公办养老机构兜底保障作用，调动市场主体积极性，激发养老服务业发展活力。

根据《方案》要求，无锡将着重从四个方面入手推进改革：一是明确公办保障性养老机构职能定位。对公办保障性养老机构在服务对象、职能定位、政府经费保障上给予明确，增强机构服务功能，建立老年人入住评估制度；按照“只出不进”原则，逐步退出经营性养老市场，或实行“一院两制”，对社会老人通过引进市场主体或成立经营实体进行差异化管理，确保政府主导、保障基本、兜好底线。二是大力推行公建民营市场化改革。对近年内新建、在建的主要面向社会老人开展经营服务的公办养老机构，或公办养老机构资源效率发挥不充分、床位空置率高、不再承担政府保障供养功能、经营服务不适应形势发展的公办养老机构，原则上都要实行公建民营。到今年底，全市力争实现公办养老机构公建民营比例达到50％以上。三是创新公办养老机构服务供给方式。以服务方式市场化为取向，依托专业性强、人才多、行业经验丰富、实力雄厚的机构实行专业化服务的有益探索；鼓励公办养老机构将绿化、洗涤、维保、安保、餐饮等配套服务择优外包给各类社会组织和市场主体，实行政府购买服务，达到减员增效，降低成本，提高服务质量。四是加快建立健全公办养老机构法人治理结构。要求各类公办养老机构依法办理法人登记手续，健全法人治理制度，在今年6月底前完成法人登记工作；鼓励有条件的地方积极稳妥地把专门面向社会提供经营性服务的公办养老机构转制成企业；鼓励转制养老机构与具有法人资格的医疗单位合作，把养老机构转型成自主经营、自负盈亏的老年护理院等社会急需的专业性医养融合机构。

无锡市现有政府投资建设、依法设立的公办养老机构87家，占养老机构总数的58％，床位占社会养老床位总数的61％。即日起，无锡将按照“先行试点、分类指导、循序渐进、逐步深化”步骤积极稳妥推动改革，到2020年，逐步使公办养老机构及床位数降至30％，全面完成改革任务。