听完这场会，再也不用担心养老啦

8月23日，自治区政协召开“加快构建多层次养老服务体系，提升全区养老服务水平”专题协商会。摘编如下---

王恒俊

自治区政协社会和法制委员会主任

一、进一步深化“放管服”改革 。充分发挥公办养老机构及公建民营养老机构兜底保障作用。坚持公办养老机构公益属性，确定保障范围，收益用于支持兜底保障对象的养老服务。建议制定政府购买养老服务标准，给予税费减免扶持政策，制定加强养老服务综合监管的相关政策文件，建立跨部门协同监管机制，完善事中事后监管。鼓励养老服务龙头型企业、社会组织和机构整合力量，实现运营规模化和连锁化，着力打造一批具有影响力和竞争力的养老服务商标品牌。

二、进一步提升养老服务质量。推动质量隐患整治工作，加快制定安全等标准规范，实施统一的等级评定与认证制度，健全养老机构食品安全监管机制。支持养老机构运营社区养老服务设施，支持物业服务企业开展形式多样的养老服务。支持志愿养老服务，推广建立“时间银行”。建议自治区相关部门起草《加快推进居家养老服务工作的指导意见》，为提升全区居家养老服务质量提供指导。提升医养结合服务能力，促进现有医疗卫生机构和养老机构合作。实施“互联网+养老”行动，持续推动智慧健康养老产业发展。

三、进一步促进养老服务基础设施建设。落实养老服务设施分区分等级规划建设要求，继续开展全区养老服务设施规划建设情况专项检查。解决养老机构消防审验问题。完善养老服务设施供地政策，鼓励探索利用集体建设用地发展养老服务设施。

四、进一步加强养老服务队伍建设。建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度。建议尽快实施完善养老护理员职业技能认定和教育培训制度。大力推进养老服务业吸纳就业。建立养老服务褒扬机制，让养老护理员的劳动创造和社会价值得到体现和尊重。

王芳

自治区红十字会党组书记、常务副会长

引导和鼓励社会组织参与养老服务工作。社会组织作为社会化养老服务的参与主体，既可以吸收政府公共资源，又可以利用市场资源，还可以最大限度地调动社会各方面力量。

以专业志愿者为依托探索城市社区居家养老服务模式。引导和鼓励由专业医护背景人员构成的志愿护理服务，主要对社区居家养老人员和失能老人进行有针对性的护理志愿服务。

整合社会资源，建立医养融合机构养老服务模式。医养结合养老机构要拓宽服务范围，与社区合作为社区居家养老人员提供服务，培训养老护理志愿者；与高校、医院联合建立养老护理实训基地；承担一定的养老公益活动，重点针对失能、半失能、失智老人开展公益性养老服务。

高建华

自治区民政厅党组成员（副厅长级）

一是充分发挥自治区养老服务联席会议作用，强化部门配合，着力推动居家养老服务业同家政服务业、餐饮业、医疗卫生、健康养生、文化体育等产业融合发展，推进新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）。

二是切实抓好居家养老服务的规划布局 。通过试点先行、逐步推开的方式，力争用三年时间实现试点地区社区居家养老服务全覆盖。

三是健全完善居家养老服务项目标准。督促地方政府制定出台《加快推进居家养老服务工作实施方案》，进一步明确居家养老服务项目、服务清单、服务标准等内容。

四是全面落实居家养老服务的优惠政策。积极推进试点地区无偿为提供居家养老服务的机构、社会组织提供服务场所，将社区日间照料中心、社区服务场所交由社会力量运营。

五是全面放开居家养老服务市场。通过政府购买服务、公建民营等方式，鼓励社会力量管理运营居家和社区养老服务设施，加快引进一批全国知名的养老服务机构，积极培育和打造一批我区品牌化、连锁化、规模化的养老机构，使社会力量成为提供居家和社区养老服务的主体。

刘浩生

自治区人力资源和社会保障厅副巡视员

一、建立完善养老护理职业技能等级认定和教育培训制度。按照国家关于推行职业技能等级认定工作部署，拟将养老护理专业纳入职业技能等级认定范围，积极开展社会化技能人才评价工作。会同教育部门支持职业院校、技工院校增设一批家政服务相关专业，扩大招生规模，探索建立1＋Ｘ证书制度试点，在颁发学历证书的同时，颁发相应技能等级证书。

二、依托养老服务业吸纳就业。一是按照国务院和自治区政府推行终身职业技能培训制度的要求，将养老服务纳入自治区重点产业职业需求培训目录。二是调整职业培训补贴职业（工种）目录清单，将养老服务培训纳入培训补贴范围，公布职业技能培训补贴目录。对符合条件的人员开展养老服务等职业培训的，培训补贴标准上浮20%。三是在实施就业困难人员和下岗失业人员职业技能培训计划中，将养老服务培训纳入职业技能提升工作范畴。

三、建立养老服务褒扬机制。广泛组织开展自治区养老护理员技能大赛，对获奖选手按规定授予“全区技术能手”荣誉称号，并晋升相应职业技能等级。

曾文国

自治区住房和城乡建设厅总工程师

一、完善相关工程建设标准，充分发挥标准的规范和引领作用。严格按照《无障碍设计规范》《无障碍设施施工验收及维护规范》《老年人居住建筑设计标准》等工程建设相关标准和规范要求，对新建、改建设施的全过程严格监管，提高无障碍设施系统化、规范化、标准化和质量。

二、进一步推进无障碍环境建设，保障老年人安全出行。指导旗县级以上人民政府制定无障碍设施改造计划，加快推进住宅、社区、学校、福利机构、公共服务场所和设施的无障碍建设和改造。广泛开展残疾人家庭无障碍改造工作，对贫困残疾人家庭无障碍改造提供补助。

三、严格实施公租房保障政策，解决老年人“住房难”问题。鼓励各地将对空置的公租房免费提供给社会力量，供其在社区为老年人开展日间照料、康复护理、助餐助行、老年教育等服务。

四、深入“放管服”改革，为老年人提供更好的服务水平。运用“智慧房地产平台”，在房屋网签备案、交易、抵押等方面，实现“一网通办、不见面办理、随时可办”的便民服务事项，进一步简化办事流程及创新办理方式，提供多种办事渠道，实现老年人“轻松办、随时办”。

许宏智

自治区卫生健康委员会党组书记、主任

加快建立和完善综合连续的老年健康服务体系。支持闲置床位较多的一、二级医院，转型为康复、护理、安宁疗护医疗机构。推动建立完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等覆盖城乡综合连续的老年健康服务体系。

把失能老年人照护作为工作重点。在基本公卫和重大公卫项目中，每年对提出申请的65岁及以上失能老年人提供1次综合评估和健康指导。结合老年人健康体检结果，每年对65岁以上居家老人，提供2次上门医养结合服务。

继续深入推进医养结合。以老年人健康需求为导向，打通医疗卫生与养老服务资源，实现医养一体化服务。

武剑锋

呼和浩特市赛罕区大学西路街道四千米社区党总支书记

一是加强政策支持，增强发展养老事业的顶层设计。建议各级政府成立养老服务综合改革领导小组，统筹各部门职责，将社区养老服务工作纳入考核指标体系，列入政府每年为民办实事内容。

二是注重规划引领，推动养老服务设施建设。出台指导性文件，明确社区居家养老工作的总体要求、工作目标和具体措施。设施建设分层分类，有效发挥街道、社区级居家养老设施作用。

三是专业引领，注重养老人才队伍建设。依托院校和专业组织，建立养老服务实训基地，加强老年护理人员专业培训。完善养老服务人才评价制度。统筹多方力量，推动“三社联动”，着力解决养老服务人力不足问题。

四是探索“互联网+”，用科技推动养老服务发展。积极探索“互联网+”在居家和社区养老服务中的应用，建立信息平台，实现大数据管理，运用信息化、标准化管理提升养老服务质量。