《中国社会保险发展年度报告 2014》
(摘要)

　　改革开放30多年来， 在党中央、 国务院的正确领导下， 我国社会保障事业快速发展， 取得了举世瞩目的伟大成就。 当前， 覆盖城乡的社会保障制度体系基本形成， 基本养老保险实现制度全覆盖， 全民医保基本实现， 失业、 工伤、 生育保险参保人数持续增长; 社会保险基金规模进一步扩大， 各项保险待遇水平稳步提高; 经办能力明显提升， 服务质量持续改善。 社会保障事业的发展有效地保障和改善了民生， 促进了社会和谐稳定。 为全面反映各项社会保险事业发展现状， 维护广大人民群众对社会保障的知情权、 参与权、 监督权， 更好地保障参保人员权益， 根据国家有关政务公开的要求， 从2015年开始， 人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心将以年度报告的形式， 定期向社会公众披露全国社会保险发展状况。

　　6月30日， 《中国社会保险发展年度报告 2014》 首次向社会公开发布。 《报告》 重点反映了2014年各项社会保险制度的发展情况， 并与2009年以来的相关数据进行了对比分析。 年度报告的编撰发布， 标志着我国社会保险信息披露工作已逐步迈入制度化和规范化轨道。

　　第一部分 基本养老保险

　　一、城镇职工基本养老保险

　　(一)参保情况。

　　截至2014年底，城镇职工基本养老保险参保人数达到34124万人， 比上年增加1906万人，增长5.9%;比2009年底增加10574万人，年平均增长7.7%。

　　(二)基金收支情况。

　　2014年， 城镇职工养老保险基金收支总规模达到47065亿元， 比上年增加5915亿元，增长14.4%;比2009年增加26680亿元， 年平均增长18.2%。 其中，基金总收入25310亿元， 比上年增加2630亿元， 增长11.6%; 比2009年增加13819亿元， 年平均增长17.1%。 基金总支出21755亿元， 比上年增加3285亿元， 增长17.8%; 比2009年增加12861亿元， 年平均增长19.6%。 累计结余31800亿元， 比上年增加3531亿元， 增长12.5%; 比2009年增加19274亿元，年平均增长20.5%。

　　(三)离退休人员养老金水平情况。

　　2014 年， 企业离退休人员月人均养老金2061元 (离休人员月人均养老金4664元)，当期发放无拖欠。

　　2014年， 企业退休人员养老金替代率为67.5%， 比上年增长1.5个百分点，与2010年 (67.6%)基本持平。

　　二、城乡居民基本养老保险

　　(一)参保情况。

　　截至2014年底，全国城乡居民基本养老保险参保人数达到50107万人， 比上年增加357万人，增长0.7%;比2010年增加39830万人，年平均增长48.6%。其中，60岁以下参保人数为35366万人，占参保总人数的70.6%。

　　(二)基金收支情况。

　　2014年，全国城乡居民基本养老保险基金收支规模达到3881亿元，比上年增加481亿元，增长14.1%;比2010年增加3228亿元，年平均增长56.1%。

　　2014年，全国城乡居民基本养老保险基金收入2310亿元， 比上年增加258亿元， 增长12.6%; 比2010年增加1857亿元， 年平均增长50.2%。 基金支出1571亿元，比上年增加223亿元，增长16.5%;比2010年增加1371亿元，年平均增长67.3%。

　　2014年底，全国城乡居民基本养老保险基金累计结余3845亿元，比上年增加839亿元，增长27.9%;比2010年增加3422亿元，年平均增长73.6%。

　　(三)基本养老金水平情况

　　2014年， 全国城乡居民基本养老保险月人均养老金为90元/月， 比上年提高8元。

　　第二部分 基本医疗保险

　　一、职工基本医疗保险

　　(一)参保情况。

　　2014年底， 职工基本医疗保险参保人数为28296万人， 比上年增加853万人，增长3.1%;比2009年增加6359万人，年平均增长5.2%。

　　(二)基金收支情况。

　　2014年， 职工基本医疗保险基金收支总规模达到14735亿元， 比上年增加1843亿元，增长14.3%;比2009年增加8685亿元，年平均增长19.5%。

　　2014年，职工基本医疗保险统筹基金累计结存5537亿元， 比上年增加731亿元，增长15.2%;比2009年增加2876亿元，年平均增长15.8%。

　　(三)医疗服务情况。

　　2014年，职工基本医疗保险享受待遇人次为15.2亿人次，比上年增加1.8亿人次，增长13.4%;比2009年增加6.8亿人次，年平均增长12.6%。

　　2014年，职工基本医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例为82.1%，比上年提高0.2个百分点。

　　定点医疗机构12.1万家，比上年增加8606家;比2009年增加3.7万家，年平均增长7.7%。定点零售药店19.4万家，比上年增加2.6万家，增长15.5%;比2009年增加9.8万家，年平均增长15.1%。

　　二、城镇 (城乡)居民基本医疗保险

　　(一)参保情况。

　　截至2014年底，城镇 (城乡)居民基本医疗保险参保人数达31451万人，比上年增加1822万人，增长6.1%;比2009年增加13241万人，年平均增长11.5%。

　　(二)基金收支情况。

　　2014年，城镇 (城乡)居民基本医疗保险基金收入1649亿元，比上年增加462亿元，增长39.0%;比2009年增加1397亿元，年平均增长45.6%。

　　2014年，城镇 (城乡)居民基本医疗保险基金支出1437亿元，比上年增加466亿元，增长48.0%，支出增幅高于收入增幅9.0个百分点;比2009年增加1270亿元，年平均增长53.7%。

　　2014年，城镇 (城乡)居民基本医疗保险当期结存212亿元，比上年减少4亿元，降低1.5%;比2009年增加128亿元，年平均增长20.3%。

　　(三)医疗服务情况。

　　2014年，城镇 (城乡)居民基本医疗保险享受待遇41640万人次，比上年增加8687万人次，增长26.4%;比2009年增加34257万人次，年平均增长41.3%。其中，享受住院待遇2801万人次，比上年增加416万人次，增长17.4%;比2009年增加2124万人次，年平均增长32.8%。

　　城镇 (城乡)居民基本医疗保险人均门诊就诊1.2次，比上年增加0.2次。

　　2014年，二级及以下医疗机构政策范围内住院费用基金支付比例为70.9%，比上年降低0.4个百分点，比2009年提高11.9个百分点。

　　第三部分 工伤保险

　　一、参保情况

　　截至2014年底， 工伤保险参保人数为20639万人， 比上年增加722万人，增长3.6%; 比2009年增加5743万人， 年平均增长6.7%。 其中， 农民工参保7369万人，占总参保人数的35.7%,比上年增加106万人，增长1.5%。

　　二、基金收支情况

　　2014年， 全国工伤保险基金收入695亿元， 比上年增加80亿元， 增长13.0%;比2009年增加455亿元，年平均增长23.7%。

　　2014年， 全国工伤保险基金支出560亿元， 比上年增加78亿元， 增长16.3%， 高于收入增幅3.3个百分点; 比2009年增加404亿元， 年平均增长29.2%。

　　三、工伤认定和劳动能力鉴定情况

　　2014年， 全国认定工伤和视同工伤人数为114.7万人， 比上年减少3.7万人，下降3.1%;比2009年增加19.4万人，年平均增长4.1%。

　　2014年， 全国评定伤残等级人数为55.8万人， 比上年增加4.6万人， 增长9.0%;比2009年增加16.4万人，年平均增长8.3%。

　　四、享受待遇情况

　　2014年，享受工伤保险待遇198.2万人， 比上年增加3.0万人， 增长1.5%;比2009年增加68.2万人，年平均增长8.8%。

　　第四部分 失业保险

　　一、参保情况

　　截至2014年底， 全国参加失业保险人数为17043万人， 比上年末增加626万人，增长3.8%; 比2009年增加4327万人， 年平均增长6.0%。 其中， 农民工参加失业保险人数为4071万人， 占参保总人数的23.9%; 比上年末增加331万人，比2009年增加2429万人，年平均增长19.9%。

　　二、基金收支情况

　　2014年， 全国失业保险基金收入1380亿元， 比上年增加91亿元， 增长7.1%; 比2009年增加799亿元， 年平均增长18.9%。 基金总支出615亿元， 比上年增加83亿元，增长15.6%;比2009年末增加248亿元，年平均增长10.9%。

　　三、享受待遇情况

　　2014年， 全国共有422万失业人员领取了不同期限的失业保险金， 比上年增加5万人，增长1.3%;比2009年减少62万人。2014年末，全国领取失业保险金人数为207万人， 比上年末增加10万人; 比2009年减少28万人。 2014年，全国领取失业保险金人员月人均领取水平为852元，比上年增加85元，增长11.1%;比2009年增加406元，年平均增长13.9%。

　　第五部分 生育保险

　　一、参保情况

　　截至2014年底， 全国生育保险参保人数达到17039万人， 比上年增加647万人，增长3.9%;比2009年增加6163万人，年平均增长9.4%。

　　二、基金收支情况

　　2014年，生育保险基金总收入446亿元，比上年增加78亿元，增长21.1%;比2009年增加314亿元，年平均增长27.6%。

　　2014年，生育保险基金总支出368亿元，比上年增加85亿元，增长30.2%，高于收入增幅9.1个百分点;比2009年增加280亿元，年平均增长33.1%。

　　三、享受待遇情况

　　2014年，享受各项生育保险待遇共613万人次，比上年增加92万人次，增长17.6%;比2009年增加439万人次，年平均增长28.6%。

　　2014年， 全国人均生育待遇支出为14457元， 比上年增加1002元， 增长7.4%;比2009年增加5898元，年平均增长11.1%。

　　第六部分 社会保险基金运行状况

　　2014年，基本养老保险 (含城乡居民养老保险)、基本医疗保险 (含城乡居民医疗保险)、工伤保险、失业保险、生育保险 (以下简称五项社保)基金总收入39828亿元， 比2013年增加4575亿元， 增长13.0%; 比2009年增加23713亿元， 年平均增长19.8%。 其中， 基金征缴收入32734亿元， 比2013年增加4308亿元，增长15.2%;比2009年增加19124亿元，年平均增长19.2%。

　　五项社保基金总支出33003亿元， 比2013年增加5087亿元， 增长18.2%;比2009年增加20701亿元，年平均增长21.8%。

　　五项社保基金收支规模达到72831亿元， 比2013年增加9662亿元， 增长15.3%;比2009年增加44414亿元，年平均增长20.7%。

　　五项社保基金累计结余52463亿元， 比2013年增加6875亿元， 增长15.1%;比2009年增加33456亿元，年平均增长22.5%。

　　第七部分 机构建设和管理服务

　　截至2014年底， 全国县级及以上社会保险经办机构8031个， 全国经办机构实有工作人员178598人。

　　2014年，实有工作人员与参保人次比较，工作人员年人均服务人次达1：10174。服务人次与上年相比，增加了293人次;与2009年相比，增加了3815人次。

　　截至2014年底， 全国纳入社区管理的企业退休人员共6038万人， 占企业退休人员总数的80.2%，比上年增加1.1个百分点;比 “十一五”末期增加1694万人，年均增长8.6%。

　　截至2014年底， 全国社会保障卡持卡人数达到7.12亿人， 涉及30个省份和新疆兵团，实际发卡地区达到354个 (含省本级、新疆兵团各师)，覆盖率达92.2%，其中26个省份已实现所辖地市全部发卡。

　　第八部分 补充保险

　　一、企业年金

　　截至2014年底，全国建立企业年金的企业7.3万户，比上年增加0.7万户，增长10.9%; 企业年金基金累计结存7689亿元， 比上年增加1654亿元， 增长27.4%;比2009年增加5156亿元，年平均增长24.9%。

　　2014年， 企业年金建立组合数2740个， 实际运作资产金额7403亿元， 投资收益581亿元，加权平均收益率9.30%。

　　2014年，企业年金领取人数47.6万人，领取金额141.3亿元。

　　二、补充医疗保险

　　2014年底， 补充医疗保险参保人数为26560万人， 比上年底增加2374万人，增长9.8%;比2009年增加8560万人，年平均增长8.1%。

　　2014年， 补充医疗保险基金收入650亿元， 比上年增加114亿元， 增长21.3%;比2009年增加408亿元，年平均增长21.8%。

　　2014年， 补充医疗保险基金支出477亿元， 比上年增加79亿元， 增长19.8%;比2009年增加292亿元，年平均增长20.9%。

　　2014年， 补充医疗保险基金累计结余924亿元， 比上年增加174亿元， 增长23.2%;比2009年增加594亿元，年平均增长22.9%。