民建上海市委：建立“认知症养老小镇”，为认知症患者提供快乐家园

　　新民晚报讯 （记者 江跃中）据统计，全国60岁及以上老年人中，认知症患者约有1507万， 2030年，我国认知症老人将达到2220万，居世界首位。民建上海市委在即将提交市政协十三届五次会议的提案中，建议探索建立认知症养老小镇，可采用社区紧密型，以照护人员与老人共同生活为主要方式，模拟家庭环境，更利于建立人际关系，随时跟进老人的状况并实施个性化的服务，实施规范化、专业化的服务流程，为认知症患者提供一个快乐家园。

　　提案认为，上海是我国最早进入老龄化社会的城市,也是我国老龄化程度最高的大型城市，认知症老年人的照护服务需求呈现快速增长趋势，需要予以更多重视，努力形成高品质、以人为本的养老服务城市新名片。“当前超六成患者以居家照护为主，照护人面临较大照护压力，亟需社会化的专业照顾服务。一个更加温馨、熟悉的环境，有利于延缓认知症发展进程。因此，国际上推荐推荐‘以人为中心’的认知症介护理念，即将认知症患者作为患病的普通人来对待，重视他们的诉求和表达，在专业照料帮助下让其能够过上普通人正常的生活。”

　　目前，全球已有不少国家，如荷兰、日本等，建立起了认知症共同生活之家（Group Home），为认知症老人打造有温度的家园。以荷兰的霍格威村为例，这是为患有阿尔茨海默症的长者建立的大型疗养院式“失智看护疗养小镇”。小镇模拟认知症患者过去生活情境，从生活习惯、身体语言，到曾经熟悉的某样物品、颜色、形状、音乐等具有深刻印记的元素去发觉和唤起其记忆。同时，小镇配套的管理服务人员多达 250 多人，他们平时扮演成民众、店员、路人，为老人提供24小时全方位看护。这些工作人员不穿工作服，也不会限制老人的自由，就像朋友一样陪伴在身边，让长者们在生命最后的时光里可以有尊严地活着。 


　　民建上海市委的提案建议：在特定区域设立认知症诊疗的特色小镇，初期可以接受状态比较平稳的认知症患者，在养老小镇接受照护，对于行为和精神状态比较严重或者医疗需求较多的老人，仍进入医院治疗或转入特别养护老人院。政府提供优惠政策，鼓励服务链的上下游企业共同入驻，支持符合条件的养老企业积极参与，激发市场活力，整合资源，提高行业公信力，树立上海认知症养老服务领域的示范标杆。

　　整合高等院校、职业学校、为老服务中心和养老机构等单位的专家力量，建立认知症养老领域的专业人员培训服务平台，尝试与医学院校以委托培养或定向委托培养等形式培养认知症照护人员，通过系统化培训加强人才储备，有效提升专业素养，以认知症诊疗为起步，把服务特色逐步扩大到整个养老行业，建立起包含多代际的志愿者队伍和支援服务体系。

　　通过协助搭建个性化认知症养老小镇服务品牌推广平台等手段，完善养老产业商业模式，进一步打通和完善包括认知症在内的养老产业社会资本投资退出机制和专业运营体系，支持符合条件的养老企业通过上市、发行债券和资产支持证券等方式融资。