绍兴：从数字化改革看养老精准服务

绍兴市2019年起聚焦数字化改革、对标国内一线城市，着手建设覆盖全市囊括养老大数据平台、服务与支付平台、监管平台、智能看护平台和养老产业发展平台等功能的智慧养老综合服务平台。

两年多来，通过整合、比对公安以及市民卡、殡葬等系统数据，初步建立老人数据库、服务主体数据库、政府管理数据库等3大数据库，打造出包含养老机构、居养中心、医疗机构、养老服务组织、老年大学、服务工单等信息的绍兴养老“一张图”，初步建成绍兴市智慧养老多跨协同平台，进一步夯实市、县、镇（街）、村（社）四级服务网络。

平台以数字化监管促进服务精准化，将更好地满足人民群众日益增长的养老服务需求。

大数据库+电子服务，精准确定服务对象

平台通过梳理全市60周岁以上老年人相关信息，将老年人基础情况、享受补贴情况和相关赡养人信息全部入库，形成动态老年人数据库，建立特困、低保、低保边缘老年人等特殊老年人专项数据库，推进老年人个人健康档案数据共享，为精准开展服务夯实基础。2019年，绍兴市开展养老服务补贴电子化发放试点，通过社区申报、街道审核、区（县）审批，实现70周岁以上老年人养老服务补贴直接通过市民卡发放。2021年，在越城区全面试行养老服务补贴电子化发放，近10万名70周岁以上老年人和3000余名90周岁以上老年人获得养老服务补贴电子券，实现补贴发放“跑零次”。

呼叫中心+手机APP，精准实施闭环监管

成立24小时在线呼叫中心，研发“绍兴养老”APP，实施“派单式”服务，从需求发布、接单、派单到结算评价的全流程纳入绍兴市智慧养老综合服务平台。呼叫中心通过GPS定位对服务时长、服务内容和服务质量进行跟踪回访，监管服务全过程。同时，通过门户网站、APP、呼叫热线、公众号等形式，畅通投诉建议渠道，建立“红黑名单”制度，进一步加强监管，提高养老服务质量。平台建成以来，共记录居家养老服务量88万余次，处理问题工单348次,处理投诉42次，1人被取消提供服务资格。

星级评定+视频监控，精准开展实时监管

平台开发乡镇（街道）居家养老中心星级评定功能模块，通过网上注册、网上申报的方式开展星级评定工作，并组织第三方评估机构从设施建设维护、制度建设、人员队伍、服务管理等8个方面对全市社会化运行满一年以上的乡镇（街道）居家养老中心开展评估。2020—2021年，共评定五星级乡镇（街道）居家养老中心35家、四星级乡镇（街道）居家养老中心63家，每个环节都可追溯，进一步提高了评估的准确性。将106家养老服务机构和130家老年食堂监控视频接入平台，对出入口、接待大厅、值班室、楼道、食堂等公共场所进行实时监控，引导养老服务机构不断优化内部管理、规范服务行为。推出3D看机构服务，老年人及其子女足不出户就可了解养老机构的设施设备、服务团队、服务项目、收费标准等信息，方便从优选择合适的养老机构。

智能看护+辅具租赁，精准保障居家安全

以高龄、独居、孤寡、农村留守老年人等特殊困难群体为主要服务对象，平台推出智能看护系统，依托智能监护设备对老年人的居家环境、出行安全、健康状况进行实时跟踪以及在线互动、异常报警等，实现线上科技和线下服务相结合的智能看护。目前，已有100余户老年人使用智能手环、智能拐杖、智能护理床、智能居家套餐、智能床垫、多功能检测仪等智能设施设备，并与平台系统对接，享受智能看护服务。开拓“数字+”租赁服务，引进多参数检测仪、智能卧床机器人等200余种国内外最新养老服务产品，打造为老服务产品展示体验专区，推动护理康复器材产品进家庭、社区，让有需求的老年人感受康复辅具带来的便利。

标准规范+智能培训，精准落实智慧服务

以绍兴市智慧养老综合服务平台为载体，牵头全省智慧养老院建设，开发完成绍兴市社会福利院智慧养老院暨疫情防控系统，融入“浙里养”系统，提高疫情防控全方位管理能力。加强技术指导，面向社会养老服务组织服务人员、社区工作者开展专题培训，提高为老服务者运用智能产品的能力；以平台技术骨干为主力，引导社会组织、社会工作者、志愿者等参与智能技术运用的宣传与培训，帮助老年人更好运用智能技术，强化“数字+”应用水平。

来源：中国社会报