一、政策预期
1）我国即将买入中度老龄化社会，养老问题是我国未来面临的重大社会问题。
当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。“十四五”期间，到2025年末全国60岁及以上老年人口将突破3亿，我国将从轻度老龄化迈入中度老龄化。
2）去年两会，养老成为热议话题。开启一波养老概念的大幅上涨，龙头股上涨两倍。
3）正在召开的地方两会，养老被热议；国家两会即将召开，养老政策值得期待。
近日正是地方两会召开时期，上海、天津、山东等多省直辖市两会上，养老再次成为关键词，在国家两会上养老必然会被热议。
4）2022年2月《“十四五”公共服务规划》发布，关于养老的描述被市场忽视。
规划中表示“围绕托育、学前教育、县域普通高中、养老、医疗、住房等6大领域，快速增加人民群众负担得起的普惠性服务供给，供需矛盾明显缓解”。
近日美吉姆八天六板，体现是市场对托育、学前教育的关注，但是对养老在规划中的篇幅大量增加这一事实，却有所忽视。
事实上根据近日民政部养老服务司负责人李邦华解读规划:“大家从《规划》中能看到，养老服务是公共服务的重要组成部分，相比“十三五”时期的基本公共服务规划，《“十四五”公共服务规划》中的养老服务的内容篇幅大幅增加”，——养老是该规划的重要变化方向，我们可以预期后续大力度利好养老的政策会随之出台。
二、参考日本，社区养老是最佳选择
日本是最早进入老龄化社会的，日本的养老模式中最主要的就是社区养老，日本的养老制度重视家庭作用，强调国民自立，力推小规模多功能社区的养老服务模式。
日本型福利社会强化家庭作为安全保障系统的功能，抑制福利国家病，坚持小规模政府，减轻家庭和企业的负担，维持民间的自助精神和活力。社会保障和养老相关的法律，把家庭和家庭赡养关系作为前提条件。一种是强制家庭和亲属进行赡养的法律，如生活保护法、老人福利法、儿童福利法、老人保健法、残疾人福利法等都有明确记载；另一种是在制度上承认家庭或亲属之间已经形成的赡养关系的法律，如国民年金法、厚生年金、健康保险法等都有有关条文。
推进家庭护理、保健、医疗和福利一体化是日本养老制度的基本特点。护理保险提供的服务︰通过护理保障制度，可以把老年患者的长期护理场所从普通医院转移到家庭、专门老人福利院、老人保健设施和疗养型综合体。老年人生活不便时有人照料、有病能及时得到医疗和护理，通过专业人员的定期上门提供医疗护理和康复指导，延缓衰老进程，促进和维持健康状况，节约了大量的医疗费用。家庭成员的关爱和赡养是日本居家养老的重要内容。政府支持的友爱访问员派遣制度，通过社区的志愿者（健康的老年人）提供长期志愿服务，每周几次探视居家老人。
三、湖南发展主要逻辑（养老+国企并购+基建）
1、A股社区养老龙头：通过控股子公司湖南发展集团养老产业有限公司运营社区居家养老，公司累计签约社区居家养老服务中心网点88家，优化运营社区居家养老服务中心47家，其中运营社区嵌入式小微养老机构1家。
2、近期不断加大养老投入：2021年12月7日与关联方康乃馨公司共同出资1亿元设立湖南康乃馨养老研究院，开展老年颐养、养老研究和养老培训等业务。其中，湖南发展以80%的出资比例对新公司实现控股。
3、今年大概率并购康乃馨：2020年湖南发展集团承诺：康乃馨公司系落实湖南省管企业改革的要求而被整体划入集团公司旗下，计划以三年为限，将康乃馨注入上市公司，2022年是湖南国企改革最后一年，康乃馨有望今年注入上市公司。
康乃馨是全国前列的养老机构，国家级养老标准化试点单位。下辖老年呵护中心、医院、护理院、运营公司等8家子公司，托管或运营大型公建民营养老机构、中小型社区连锁养护中心10多家，运营医疗、护理、康复、养老、日照等各类床位近2000张
4、基建——砂石
砂石资源由于不可回收，天然砂石资源日益匮乏，国内天然砂石资源接近枯竭，各地政府相继出台禁采或限采天然砂的规定。砂石价格维持在高位运行
公司全资子公司湖南发展益沅自然资源开发有限公司系沅江采区天然河砂、河卵石的一级经销商，主要开展河砂、河卵石等产品的销售业务
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