推动养老事业健康发展 托起老年人稳稳的幸福

建立基本养老服务清单制度，完成2000户困难老年人家庭适老化改造……两会期间，笔者在梳理我市政府工作报告时发现，随着我市老龄化程度不断加深，我市涉及养老的举措更细更实、更富温度。与此同时，养老也成为此次参会代表和委员热议的话题,大家纷纷就推动我市养老事业健康发展建言献策。

根据第七次全国人口普查数据，我市现有常住人口459.9万，老年人口为93.8万，占人口总数20.40%。老年人口具有增速快、寿龄高、空巢多、不平衡的特点，预计到“十四五”末，全市60周岁以上老年人口将突破115万，占总人口比例的24%以上，同一家庭有两代老人的现象越来越多。

“老龄人口的不断增加，让舒适、健康、高质量养老日益成为全社会共同关注的焦点问题，也成为党和政府高度重视的民生工作。”市人大代表，赣榆区民政局局长、党组书记范勇表示。之前，我市出台了32个单位和部门组成的养老服务联席会议制度，整合资源，推动各部门在职能范围内共同推动养老服务工作。但由于养老服务推进职能分散在不同的部门，整体推进的合力仍有待加强，与养老服务密切相关的养老保险政策制定与发放、养老机构备案管理、特殊困难老年人救助、尊老金发放、长期护理保险试点与政策制定等职能依然由人社、民政、医疗保障部门分别承担，需要进一步整合。

“建议整合相关部门的养老服务推进职能，成立职责清晰、管理集中统一的老龄工作事务局，作为政府组成部门，专注老龄工作，研究制定老龄发展政策，推进老龄事业健康发展，满足群众不断增长的养老服务需求。”范勇表示。

随着养老服务业的发展壮大，对管理、服务、护理等方面的人才需求也不断增加，但受传统就业观念影响，相关高校毕业生大多不愿到养老机构就业。现有从业人员多为只经过短期培训的初级护工，难以保证养老服务质量的提升，必将成为我市养老事业发展的桎梏。

对此，市政协委员，连云港中医药高等职业技术学校校长、致公党市委会主委高健建议，加快完善我市养老护理培育机制建设，根据我市老龄化情况，制定养老护理人才培养培训规划，支持医学院校、高职院、中职、医院、合规的养老护理培训机构等分别承担开办养老护理本科、大专、中职、养老护工等不同层次的养老护理人才培训教育，形成层次清晰、标准规范、数量比例协调、满足我市养老服务需求的养老护理人才培养体系，满足不同层次的人群需求。

要依托职业院校建立养老护理人才公共实训基地，强化实践性教学环节，促进教学过程与生产过程对接，提高学生的实际操作能力。对从事养老护理工作的相关人员提高相关待遇并积极宣传优秀典型，增强职业认同感，引导广大青年学生学习并热爱从事养老护理专业和职业，增强职业自豪感和自信心。对开办并承担培养培训养老护理任务的学校和机构，根据培养成效给予奖补，充分发挥示范引领作用，提升养老服务相关专业建设整体水平。

从近年的统计调查来看，随着港城社会老龄化的日益加剧，老人独居的现象变得普遍。在生活中，老人很容易因突发疾病、摔倒、疏忽、健忘等原因发生意外。如何让独居老人生活更安全，享受到更贴心的养老服务？

对此，市政协委员、市统计局服务业处处长王波建议，大力推行社区智能化、个性化养老服务，以集中居住的社区（居民小区）为载体、以信息智能化为手段、以个性化订制养老服务为特点，把社区养老和居家养老有机结合起来，把居家老人与社区养老服务中心通过智能化手段联结起来。“老人可以根据实际需求自愿订制个性化服务内容、项目方式。政府扶持、企业经营、金融支持、医护联动，将社区养老服务延伸至家庭，真正做到让子女放心、老人安心。”王波表示。

与此同时，市统计部门也将结合人口调查，持续摸清我市人口老龄化进程，结合社情民意调查，了解社会公众对养老服务的实际需求，深入分析我市养老服务工作面临的困难与问题，努力为探寻养老新模式、提高我市养老服务工作质效提供科学依据和决策参考。（伏广进）