东宝：探索“养老+”模式 提升为老服务综合水平

当下，养老问题是一个社会热点。如何破解养老需求，既是社会经济发展的需求，也是政府执政为民的直接体现。

如何坚持问题导向，推动公办、民办养老机构和养老驿站实现资源共享，促进养老产业健康可持续发展。近年来，东宝区民政局积极探索“养老+”模式，提升为老服务综合水平，打造东宝特色品牌。

探索“公办+民办”模式，推行养老资源共享

2021年以来，东宝区民政局在子陵铺镇推进公办养老机构体制机制改革试点，引入民办养老机构管理运营，激发了全区公办养老机构活力，缓解了政府兜底保障压力，在全区形成了“政府管理、团队运营、职权明晰、优势互补”的养老新模式，推动了养老服务高质量发展。

探索管理体制改革，试行区级直管。2021年4月，东宝区民政局将该镇农村福利院管理权限由镇级管理收归区局直管，并更名为东宝区第一福利院。

开展运营机制创新，实行服务外包。2021年8月，在东宝区第一福利院推动服务外包运营机制改革试点，将福利院照料护理、医疗康复、配餐送餐、卫生保洁、临终关怀、安全保卫等服务项目整体外包给爱尚家养老服务有限公司运营管理，实现公办和民办有机结合、良性互动、资源共享。

调整供养对象布局，实现分类供养。2021年9月，为盘活区第一福利院资源优势，提高床位使用效率，在满足子陵铺镇所有特困人员集中供养需求的同时，将该院定点为全区失能、半失能特困人员集中供养服务中心，为全区失能、半失能特困人员提供集中供养和专业护理服务。同时，利用剩余床位为低保、脱贫户中的高龄失能老年人、重度残疾人提供低偿服务。目前，第一福利院老年人的幸福感和满意度大幅提升，做到了“企业得市场、群众得服务、政府得民心”。

探索“民办+驿站”模式，推行养老服务共享

东宝区坚持“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、城乡全覆盖”的要求，积极推进“互联网+”智慧养老服务试点，实施特殊困难老年人居家适老化改造工程，整合民办养老机构专业服务团队以及各类社会资源，全面推进居家和社区养老服务驿站建设，不断提升居家和社区养老服务水平。

积极引导社会力量参与养老服务业，推进养老服务驿站社会化运营，支持有条件的养老服务机构开展居家和社区养老服务，先后引入了5家民办养老机构参与居家和社区养老服务设施运营和管理，以“民办+驿站”模式，实现了居家老人“一碗汤”的距离就能享受到专业团队的护理和照顾。

目前，东宝区投入资金25万元，完成100户特殊困难老年人居家适老化改造任务，切实提升了老年人居家养老环境舒适度。完成了15个城市社区、14个农村养老服务驿站建设。同时，因地制宜，突出亮点创建，建成各具特色的养老服务驿站，支持东宝山社区养老服务驿站打造带有“亲子乐园”的老少同乐多元化服务模式，支持青山社区养老服务驿站打造带有“适老化产品展示中心”的智能化养老模式，支持葛洲坝社区养老服务驿站打造具有“互联网+居家贴心服务”的智慧化养老模式，支持来龙村养老服务驿站打造成“医疗+康复”的康养化养老模式，不断提升居家和社区养老服务水平。（ 通讯员 陈秀云 董燕）