江苏：盐城市养老服务体系初步建成，呵护最美“夕阳红”

1月1日，《盐城市养老服务条例》正式实施，为盐城市“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系建设进一步提供法治保障，成为盐城市积极应对人口老龄化，促进养老服务高质量发展的重要一步。

1月1日中午，即便是节日期间，市区万户新村助餐点内依然有二三十名老人前来就餐。当天助餐点提供了红烧鸡块、菠菜炒鸡蛋、香菇炒青菜、青椒土豆丝和炒茼蒿五个菜。按照助餐点的收费标准，两荤两素自由搭配，60岁以上老人收费10元，特殊困难老人再降低2元，可预约送餐，每天中午晚上都提供服务。

目前，全市已建成30个城市街道老年人日间照料中心，1808个城乡社区居家养老服务中心。助餐点属于盐城市养老服务体系中社区“嵌入式”养老服务的一环。养老服务，居家社区是重点，机构是补充。在居家养老服务方面，去年以来，盐城市建立适老化改造100项清单，在全省首创将“光荣在党50年”困难老党员对象整体纳入改造计划。各地建成智慧养老服务平台，提供100项居家上门服务。提升服务覆盖面，经济困难中度、重度失能老人服务范围从70周岁扩面至60周岁。提高服务精准率，在全省率先开展80周岁以上户籍老年人口核查，保障达标率98.5%以上。引导专业化照料护理服务向家庭延伸，全市共建成600张家庭照护床位。此外，我市充分发挥机构养老的示范引领作用，全市现有养老机构173家，其中公办机构124家、民办机构49家，9个农村区域性养老服务中心均已建成。

养老是“民生事业”，也是“朝阳产业”。市委、市政府高度重视人口老龄化问题，把加快养老服务体系建设作为保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重要内容，建立全市养老服务工作联席会议制度，出台《关于推进养老服务发展的意见》等系列政策文件，市县每年投入养老服务体系建设资金约1.5亿元、尊老金约2亿元。在养老服务产业培育方面，积极探索产业事业相融合的发展模式，使养老服务工作更具有生命力和可持续性。盐城市先后与上海市徐汇区、浦东新区签订《长三角区域养老服务一体化协作备忘录》，与长三角区域养老促进中心建立常态合作机制，积极参与长三角（东台）康养基地规划建设，开展养老领域跨区域合作；在市养老服务指导中心设立智慧养老服务平台，举办365天养老产品博览会；全面支持养老服务机构规模化、连锁化发展，目前已引进央企普天、上海天宇、南京禾康、悦达康养、青岛蓝创等知名品牌。大力发展普惠型、互助性养老，建立18项基本养老服务清单，推行养老服务“时间银行”。

记者从市民政局获悉，目前我市已出台《盐城市“十四五”养老服务发展规划》，全面落实积极应对人口老龄化国家战略。“十四五”期间，我市将着力建设“十大养老民生工程”。2022年，将重点推进普惠养老“四个全覆盖”幸福工程，助推养老服务高质量发展。