因地制宜 创新多样经营模式

鼓励各方充分参与，明确各类社会资本参与养老服务予以同等享受各类优惠政策，形成市场公平竞争良好环境……通过多种政策工具，市民政局最大限度整合社会资源投入养老行业，兴办养老机构，借力智慧养老手段，激活社区居家养老。2021年，厦门新建2家照料中心和9家农村幸福院，建设37个老年康养近邻服务示范点，设立39个敬老餐厅和339个社区助餐点，完善社区“一刻钟养老生活圈”。

以湖里区为例，2017年，湖里区养老机构仅有2家，床位数仅428张，为破解“床位紧张”的问题，湖里区在“扩资增量”上做文章，引入国企、民企、社会组织、社会集资、慈善基金等多样融资手段，多渠道扩展养老机构经营模式。仅仅5年时间，湖里区新增养老机构6家、床位3344张，增长率超过780%，提前完成国家“每千名老人养老床位数40张”的任务。

由政府投资4.5亿元兴建建发溢佰养老中心，并交由建发集团运营管理；由象屿集团出资3.16亿元建设的象屿慈爱老年养护中心，以市慈善总会为业主运营，实现了国有企业投资、慈善机构运营的“优势互补”。

原先因经营不善濒临倒闭的“厦门市温馨家园养老中心”，经区政府出面指导投资方及时引入专业化养老服务运营团队“龙人伍心家园”进行提升改造后，仅用四年时间从148张床位扩张为1229张，成为省内外拥有53家养老服务机构的“龙人伍心家园”总部。

由学校旧校舍闲置用地规划改造的“金厝边养老院”项目更“接地气”，由蔡塘社区居民集资兴建，社区居民共投资1787股，每股分两期，每期1万元缴足2万元，共集资3574万元，入股率近100%，实现了全员入股、集体管理，解决了养老机构建设“资金难”的问题。

湖里区还突破传统医养结合机构的发展壁垒，按照“院中建院、破垒扩容”的方针，指导厦门莲花护养院在原有业务基础上增加“机构养老服务”业务经营范围，指导厦门弘爱医院、厦门眼科集团分别在医疗院区内成立“厦门弘爱养护院”“厦门兰馨颐养院”，积极推动医疗服务与养老服务相结合。

不久前，湖里区“多渠道扩展养老机构经营模式”成功入选全省养老服务改革创新案例。