江苏：服务提质增效“养老”变“享老”

实施“万名老人免费学用智能手机”行动，全市培训6.72万人次；全年新增养老床位3153张；完成家庭适老化改造项目3222户；家庭养老床位突破1000张；新建医养结合型居家养老服务中心13个……党史学习教育开展以来，我市民政系统把“我为群众办实事”实践活动作为重要载体，聚焦“急难愁盼”，推出的5项与老年人生活息息相关的实事项目全部完成，交出了一份满意答卷。

免费教学智能手机，助力老人跨越“数字鸿沟”

家住栖霞区马群街道文康苑社区的独居老人莫瑾容今年84岁，因出行需出示健康码、菜场买菜要线上付款，日常生活受到重重阻碍。

“时间银行”志愿者朱静君得知这一情况后，主动向老人宣传“时间银行”的“免费学用智能手机”服务，协助老人下载软件，教老人网上挂号、视频通话、出示健康码、网上购物等智能手机的基本应用。

在志愿者的耐心指导下，莫瑾容不仅学会了各个软件的基本操作，还经常和社区里的老姐妹们分享使用智能手机的心得。

“非常感谢小朱，让我学会了用智能手机，现在我每周都会和在外地的女儿视频通话，偶尔给外孙发个红包，不知不觉中拉近了和孩子之间的距离。”莫奶奶开心地说。

乐享智慧生活，像莫瑾容这样的受益老人还有很多。

截至2020年底，南京60周岁以上户籍老年人达159.43万人，占总人口的22.04%，已进入深度老龄化社会，助力老人跨越“数字鸿沟”，迫在眉睫。

去年11月，国务院办公厅发布《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》。在我市，多个智慧助老项目被列入2021年民生实事项目，其中，明确市民政局负责5万名老人免费培训智能手机任务。

针对老年人需求，该局专门制定《关于开展万名老人免费学用智能手机专项行动方案》，以12349热线、社区党群服务中心、养老服务“时间银行”为载体平台，动员政府、市场、社会多方力量，采取上门助学、结对帮学、办班教学、驻点常学等多种形式帮助老人熟悉掌握智能手机相关功能。

实施“万名老人免费学用智能手机”行动以来，全市已培训6.72万人次，帮助老人跟上信息化时代步伐。

市民政局相关负责人表示，该项目将列入下一年度民生实事项目，在今年培训的基础上，建立万名老人免费学用智能手机公益联盟，积极整合优质公益伙伴资源，让更多的人关注老年人，让更多的老年人学会使用智能手机。

家庭适老化改造，“养老”变“享老”

今年84岁的空巢老人周汉文，居住在玄武区月苑南路紫藤苑小区，前不久家中刚完成了适老化改造：卫生间里加装了一字形扶手、防滑垫；厨房安装了烟雾、燃气和水浸监测报警器；房间里防撞条、感应夜灯等一应俱全。不仅如此，老人家里还安装上了智能监测设备，遇到问题只要按下紧急呼叫按钮，不仅能联系到子女，还能得到线上服务平台的迅速回应。

“现在方便多了，通过手机子女就能看到我这边的情况。在家里面如果长时间看不到我，这个地方就会报警。”周汉文告诉记者。

早在2016年11月，我市以入选首批国家居家和社区养老服务改革试点城市为契机，将特殊困难老年人适老化改造作为改革试点的重要内容，按照计划，2021年需要完成困难老人家庭适老化改造3000户。

今年，我市将分散供养特困人群、城乡低保对象、低收入家庭等经济困难人群中的高龄、失能、重度残疾老年人家庭作为居家适老化改造重点对象。各区根据实际情况，逐步将改造对象范围扩大至政府养老扶助对象中高龄、空巢独居、失能、半失能、重度残疾老年人家庭和80周岁以上空巢独居、失能、半失能、重度残疾老年人家庭。

在家庭适老化改造中，我市遵循“一户一策”的原则，实现精准匹配、个性服务，最大程度满足老年人的生活和安全需求，除了硬件的改造之外，更加注重的是线下的服务和后台的信息，能够做到对老人风险的干预和及时处置。

截至目前，我市共完成42834户老年人家庭的适老化改造，其中2016年和2017年完成3.45万户，2020年完成5112户，2021年已完成改造3222户。

“适老化改造能够更好满足老人居家生活照料、起居行走、康复护理等生活需求。”在此前进行的“我为群众办实事”实践活动专题调度会上，市主要领导充分肯定了家庭适老化改造工作。

社会力量多方参与，让老年人更有获得感和幸福感

家住江宁区东山街道东山社区的81岁独居老人王正祥随着年龄的增长，没有太多精力做饭，一日三餐都凑合着吃。最近，家门口有了青露文靖路助餐点，老人成了这里的常客。

“在这里买包子干净又实惠，解决了我的吃饭难题。还有其他小吃，丰富多样，选择性多。”王正祥坦言。

民以食为天。老年人舌尖上的获得感，这几年一直是我市民政的工作重点，其中江宁区探索依托“小江家护”品牌优势和养老大数据体系，联合社会化连锁餐饮企业开展养老助餐服务，取得了较好效果。该区与和善园、青露、包子哥、金元宝、黄家馄饨、苏客等连锁企业开展合作，同时，利用互联网技术和人脸识别软件，在每一个助餐点安装专用设备，让老年人享受福利更便捷，通过“刷脸”实现“即买即减”。

社会化力量介入养老，还体现在养老服务综合体建设上。像秦淮区红花街道养老项目通过招投，江苏悦华养老产业集团获得该项目运营权。随后该集团投资1000万元，经过9个月的建设，将该项目打造成为集5A级居家养老服务中心、4A级养老机构、拥有50张护理型床位的护理院、老年大学、智慧住区平台、产业培训与实践于一体的综合性社区嵌入式医养综合体项目。

家家都有老人，人人都会老，让老年人更有获得感和幸福感，需要全社会共同助力。

市民政局局长蒋蕴翔表示：“下一步，要通过养老服务等31件实事办理的经验，系统归纳提升经验方法，强化品牌意识，积极打造南京民政为民办实事品牌。”