江西：青原打造养老服务升级版

为应对人口老龄化和养老服务多样化需求，青原区将“爱老敬老”养老服务提质增效列为“我为群众办实事”实践活动重点民生项目，走出了一条以居家养老为主体、公办养老为依托、社会养老为辅助的升级版养老服务新路径，帮助老年人实现老有所养、老有所依、安享晚年。

青原区夯基础、强队伍、优服务，提升养老服务政府供给能力，养老服务品牌正逐步形成。针对敬老院服务设施老旧、养老床位不足等问题，青原区研究制定《青原区敬老院改造提升三年行动计划》，逐个对敬老院功能室和智能安全监护等区域的适老化设施进行改造。目前，已完成天玉镇敬老院搬迁、富滩和文陂镇敬老院改造、富田镇敬老院综合楼新建项目主体工程及区光荣福利院护理型养老中心改造工程等，新增床位100余张。该区与吉安职业技术学院合作，将健康管理、老年护理纳入课堂教学，与实践接轨开展实习，为养老机构定向输入专业型人才，组织敬老院员工定期开展政策、安全、技能培训；理顺公办养老机构人员管理体制，制定员工绩效年度考核、服务质量季度抽查等制度，加强员工的培养、考核和监管。

为适应现代养老服务需求，该区转变养老机构经营模式，引入市场主体。投入2600万元扩建的区光荣福利院，通过公开招标由吉安市中西医结合医院运营管理，现已入住140位老人，新建的邓家、芫下等4个社区嵌入式养老院也已引入市场主体经营管理，新增床位300余张，新启动的城东片区养老服务中心项目，建成后也将招标运营，预计新增床位750余张。为进一步用活农村敬老院闲置资源，在满足城乡特困人员集中供养需求的前提下，该区计划将敬老院闲置床位盘活起来，聘请专业审计事务所对养老服务收费项目进行成本核算，研究制定社会化托养服务收费定价方案，参考市场化经营方式，满足农村留守老人和空巢老人的养老需求。

该区通过集成照料、智慧养老和互助养老等方式，让老年人在家就可享受集生活照料、医疗保健、文化娱乐等全方位服务。该区制定出台了《青原区养老服务体系建设发展五年行动计划(2020—2025年)》，以全市开展社区和居家养老服务改革试点为契机，引入物联网思维和O2O运营模式，在城区建成集呼叫中心、展示屏幕、智慧养老产品展示区、休闲娱乐区等为一体的日间照料中心。目前，该中心智慧服务平台已采集老年人信息1656条，接入电话1.9万余人次，出动紧急救援19次，服务老年人553人和城镇贫困残疾人136人。该区全面采集全区80岁及以上老年人和城镇贫困群众身份、健康、位置及家庭情况等信息，建立特定服务老人个人信息档案1664条，对城镇社区中的特定服务老人和城镇贫困群众中60岁及以上老年人共1353人免费发放专用定位手机，实现了“互联网+养老”模式的有力结合。该区还在各乡镇探索建立“党建+农村互助之家”农村互助养老服务新模式，现已建成规范性社区日间照料中心4个、农村“党建+农村互助之家”72个，极大满足了老年人既不离乡也不离家的养老服务需求。