浙江：让老有所养成为幸福的事儿，瑞安养老议案办出成效

导语

　　“失智失能老人护理中心已基本建设完毕，预计12月投入运营。”12月3日，瑞安市民政局养老服务和社会事务科科长郑方芳告诉记者。据介绍，该中心作为温州首家失智

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浙江：让老有所养成为幸福的事儿，瑞安养老议案办出成效

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导语

　　“失智失能老人护理中心已基本建设完毕，预计12月投入运营。”12月3日，瑞安市民政局养老服务和社会事务科科长郑方芳告诉记者。据介绍，该中心作为温州首家失智失能老人护理中心，实施公建民营模式，由红景天作为服务供应商来运营管理，届时可以为老人提供更专业的生活护理、心理护理以及特殊护理和医疗康复。

　　失智失能老人护理中心的建成，是瑞安今年养老服务事业发展的成效之一。在今年市第十六届人大三次会议上，《关于健全养老服务体系，促进瑞安养老服务业发展的议案》被确定为大会议案。市人大常委会坚持问题导向，深入实地调研，全方位了解全市养老服务业发展现状，并赴外地考察学习先进做法，积极督促市政府及有关部门认真做好养老服务业发展议案办理工作，全力推动议案落地见效。

　　政策红利相继落地

　　近年来，瑞安人口老龄化呈现增速快、高龄化、空巢化、失能化等趋势。据悉，瑞安1998年进入老龄化社会，至2018年底全市老年人口23.6万人，占总人口的18.8%。随着老年人数量不断增加，养老已经成为重大民生和社会问题。加快推进传统养老模式向社会化养老服务转型，真正实现“老有所养、老有所依、老有所乐”，已经迫在眉睫。

　　针对瑞安养老规划和扶持政策未能有效落地、养老服务有效供给不足等突出问题，瑞安今年在老龄事业发展“十三五”规划、老年人服务设施布局规划（2015-2020）的基础上，结合本地实际，专门制定出台了《瑞安市社会养老服务体系建设三年行动计划（2019-2021）》，明确了今后三年瑞安养老服务体系建设总任务、年度养老机构建设规模和进度。

　　养老事业的发展离不开要素保障。据了解，市政府高度重视，明确2019-2021年新增100亩土地用于养老设施建设，其中占地25.8亩的上望安心养老中心已进入征地阶段，占地约15亩的飞云龙岛桃源养老中心启动规划修编。同时，加大财政投入力度，持续推进敬老院公建民营改革，截至目前共完成20家敬老院公建民营改革。

　　多项政策优惠红利也相继落地。在土地划拨成本上，瑞安对新建非盈利养老服务项目、营利性养老服务项目分别实施免征和减半征收有关行政事业性收费。在政策补助上，制定出台《瑞安市养老服务资金补助实施办法》《瑞安市困难老年人入住养老机构补助实施办法》，逐步提高对失能、半失能和生活困难老人的养老补助力度。

　　提升居家养老服务

　　“中心改扩建前是一个700多平方米的敬老院，服务范围和质量都很有限。现在面积扩大，功能齐全，满足更多老人的需求。”仙降街道养老服务中心负责人陈婷婷说。该中心自今年7月建成投用，拥有近90张托养床位，并引进了第三方专业养老服务机构承接中心运行。

　　记者从市民政局了解到，截至目前，今年瑞安新增的10家镇街居家养老中心已建成并投入使用，兼具日间照料和日托、中短期全托、教育培训等功能，切实为广大老年人生活增添幸福感、获得感。

　　今年，在多部门联合施策下，瑞安居2家养老服务发展迈上新台阶，力促老有所养不是梦、更舒心。除了将“居家养老”列入十大民生实事项目外，瑞安还陆续出台《瑞安市住宅小区配建养老用房和居家养老服务设施管理办法》，明确新建住宅小区养老设施配建标准；开展村级老人公寓适老化整治提升，在顺利完成塘下镇鲍四村老人公寓试点改造的基础上，启动首批43处老人公寓的改造工作，并将于年内完工；推进困难老人家庭适老化改造，首批230户已完成180户。

　　瑞安还着力推进医养护融合发展。今年完成制定医养结合工作方案，出台家庭病床服务制度，明确家庭病床服务对象、服务内容和管理要求等事项。目前，南滨街道养老服务中心、马屿康馨红日老年照护中心已开展医养结合试点工作，利用内设医务室实现门诊直接刷医保卡结算，切实方便群众。