社保基金理事会陈向京：养老基金委托投资规模已超1万亿
导语
“传统观念往往片面强调养老金的投资安全至上、稳妥第一，容易陷入无风险、低风险的资产。虽然这类资产短期波动小，但是收益水平非常有限。养老金投资面临的最大风险
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“传统观念往往片面强调养老金的投资安全至上、稳妥第一，容易陷入无风险、低风险的资产。虽然这类资产短期波动小，但是收益水平非常有限。养老金投资面临的最大风险
“传统观念往往片面强调养老金的投资安全至上、稳妥第一，容易陷入无风险、低风险的资产。虽然这类资产短期波动小，但是收益水平非常有限。养老金投资面临的最大风险不是短期收益波动的风险，而是长期贬值的风险。”12月30日，全国社保基金理事会养老金部主任陈向京在中国社会科学院社会保障论坛上表示。
陈向京认为，养老金投资管理对于提升养老金体系的自我平衡能力，实现养老金的保值增值，促进资本市场以及实体经济的发展都具有十分重要的作用。
“以基本养老为例，目前委托投资的比例还没达到20%，绝大部分分散在各地，保值无忧，增值却很难。”陈向京建议，要不断加强引导，加大养老金市场的投资力度，尽早通过投资运营、提高账户的养老金水平和基金的支付能力。
委托投资签约规模超1万亿
目前社保基金理事会主要管理三类资产：一是2000年成立时管理的社保基金，初始规模是200亿元，目前已经达到2万亿元，其中累计投资收益额超过1万亿元。二是，2016年开始受托运营的基本养老保险。三是，国有资本划拨充实的社保基金。
陈向京透露，截止目前，已有22个省政府与社保基金理事会签署基本养老保险基金委托投资合同，签约规模超过1万亿。“明年年底还有剩余的13个省份要启动委托，实现全国范围的覆盖，这将大大提升城乡居民养老保险制度的财务可持续性，促进个人账户积累水平的不断提升。”
国资划转社保方面，12月24日至25日举办的中央企业负责人会议透露，2019年中央企业完成向社保基金划转国有股权任务，已划转国有资本1.1万亿元。根据今年9月印发的《关于全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作的通知》，中央层面，具备条件的企业于2019年底前基本完成划转，确有难度的企业可于2020年底前完成。
关键是对养老金长期考核
陈向京表示，目前基本养老保险有接近6万亿的结余，但总体上离不开政府补贴，且依赖度日益增强。“要应对老龄化的挑战，提高缴费水平很难，拉长退休年限的作用也有限，企业期待减负，财政支出承压，加大重点精准投资，提升养老金市场化的投资水平，实现养老保障制度的可持续发展势在必行。”
下一步，如何做好养老金的投资管理工作？陈向京认为，一方面，要提高权益类资产的配置比例，另一方面，要积极推动对资产的多元化配置，降低波动，控制风险。
陈向京解释称，权益类资产虽然波动很大，但是长期来看，收益率远高于其他各类资产。提高权益类资产的配置比例，关键要对养老金进行长期考核，发挥长期资金的属性。“如果我们设计了短期的多重考核目标，比如既要绝对又要相对，既要高回报又要无波动，过度约束就会使本来长期的养老金变成短期化。”
控制风险方面，陈向京认为，可以通过分散投资，配置与权益类资产相关性较低的多元资产，从而提高整体资产的风险收益比。多元化的投资包括地域多元化、资产多元化，投资于不同发展阶段的国家和地区不同的交易市场，选择不同风险收益特征的相关性较低的各类资产。
此外，陈向京建议，以审慎监管的模式，不对养老金投资范围做相对保守的比例性的、固化的约束，有利于展开多元化的配置，拓展投资边界，分散风险，把握投资机会。
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