安徽省民政厅“四个坚持”坚决打赢儿童福利机构疫情防控阻击战

新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，安徽省高度重视，省委省政府迅即成立省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控领导小组、应急指挥部和办公室。省民政厅严格按照民政部和省委、省政府关于新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的决策部署，精心部署，立足新时代民政工作职责，细化各种措施，积极做好民政领域各类服务机构特别是儿童福利机构和未成年人保护机构的疫情防控工作。截至目前，全省儿童福利领域服务机构全部实行临时封闭式管理，均未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊或疑似病例。

一是坚持周密部署，强化组织领导抓防控。1月23日，省民政厅印发《关于做好全省民政服务机构新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，对全省民政服务机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作出部署安排。1月27日省民政厅党组召开（扩大）会议，要求把做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为重大政治任务，全力抓好民政领域疫情防控工作。成立新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组，先后就全省民政工作领域特别是儿童福利机构、未成年人保护机构等各类机构疫情防控以及动员社会组织和慈善力量参与作出具体安排。1月28日省民政厅印发《关于贯彻落实民政部办公厅<儿童福利领域服务机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南（第一版）>的紧急通知》（皖民务函〔2020〕20号）（以下简称《紧急通知》），对全省儿童福利领域疫情防控作出部署。2月1日，省民政厅召开厅党组（扩大）会议，对下一步全省民政系统疫情防控工作进行再研究再部署再落实，特别是针对儿童福利机构和未成年人保护机构等民政机构，要进一步明确工作对象、工作内容，严格落实“三防三查三加强”和“四紧盯四到位”要求，做到不漏项、全覆盖。2月2日，印发《关于认真做好在疫情防控阻击战一线发现宣传先进典型的通知》，把坚守在儿童福利机构一线的工作人员作为选树典型的重点，坚持用身边人、身边事教育激励党员干部挺身而出、扎实工作，在打赢疫情防控阻击战中守好儿童福利机构阵地。2月4日，省民政厅安排3个由厅领导带队的指导组，采取现场走访慰问的方式，到各地查看儿童福利机构等各类民政服务机构疫情防控措施落实情况。

二是坚持早防早控，强化重点领域抓防控。按照中央和省委关于疫情防控的总体要求，省民政厅突出工作重点，在第一时间转发民政部《儿童福利领域服务机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南（第一版）》的基础上，要求全省各级儿童福利机构和未成年人保护机构按照要求，成立疫情防控工作领导小组，制定和熟悉防控应急预案，各级机构疫情防控领导小组名单和防控应急预案报主管民政部门备案。严格落实《工作指南》中关于防控宣传、封闭管理、医学隔离等10个重点领域防控措施，对重点部位、重点环节严防死守，确保机构内儿童和员工生命健康安全。全省各地儿童福利机构和未成年人保护机构实施临时封闭管理，暂停接待各类志愿服务，谢绝社会各界来院参观访问活动。建立日报告制度，无特殊情况的实行“零报告”。根据省政府要求派出工作组，省民政厅负责同志带领儿童福利处人员深入铜陵市儿童福利机构和未成年人保护机构蹲点督导，发现问题，立即要求整改。派出儿童福利处1名处级干部参加全省疫情防控应急指挥部，及时将省委省政府关于疫情防控最新精神和部署传达到各级儿童福利机构和未成年人保护机构。

三是坚持精准施策，强化工作落实抓防控。合肥、阜阳、安庆、黄山、滁州、铜陵、亳州、宣城、芜湖、淮北、池州、马鞍山等地民政部门第一时间通过电话、信息、走访等方式，及时了解辖区内散居孤儿、事实无人扶养儿童、寄养家庭儿童和寺庙收留抚养儿童的疫情防控和生活情况。宿州市建立了市、县（区）、乡镇（街道）、社区（行政村）四级防控包保机制，全市1327个社区全部建立了党员干部、社区卫生服务中心、社区居民、社会工作者和志愿者组成的专兼职结合防控队伍；在农村，以行政村为单位，以自然村为网格，把村民组的农户作为最小单元，落实“1+X”包保责任，每个最小单元责任到人，构建了群防群治的严密防线，织牢织密困境儿童和农村留守儿童疫情防控网。合肥市做好各项物资储备与采购工作，由市民政局进行统一采购、统一调拨；各级儿童福利院、未成年人保护机构对于经排查有与武汉人员有接触的工作人员，严格执行居家隔离要求，超过隔离期后，才能返回工作岗位。滁州市科学选定一线护理人员，成立“党员突击队”，要求工作人员上岗前必须佩戴口罩，不得前往贩卖活禽或野生动物的场所。安庆市、黄山市对未成年人保护机构新入站受助人员严格入站前体温检测，设立独立生活区域。铜陵市成立全市民政重点场所疫情监测工作群，对儿童福利机构孩子出院、发热情况实行每日一报，每天对机构内至少开展2次全面消毒。六安市鼓励亲属利用微信视频、电话拜年的方式慰问福利院在院儿童。宣城市组建市民政局疫情防控工作微信群，在门户网站开设“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作”专栏，及时发布疫情防控工作有关信息。蚌埠市加强机构内部消毒卫生保洁，取消群体性活动，实行每日情况“零报告”制度。合肥、蚌埠、安庆、六安、淮南、阜阳、铜陵等市儿童福利机构率先实行临时封闭管理，合肥市儿童福利院严格落实定时、定人、定点消毒制度，特别是对过年返乡工作人员严格报告个人接触人员信息和身体情况，坚决防止传染源进入儿童福利机构；蚌埠市儿童福利院号召党员干部在疫情防控阻击战中发挥先锋模范作用，以“小姨工作室”党建品牌为抓手，发挥年轻同志多、专业人才聚集等特点，重点围绕残疾儿童养育、康训、特教在疫情防控中的作用，开展工作。铜陵市儿童福利院扎实落实“独通勤、戴口罩、测体温、勤消毒、勤洗手、勤通风、疏情绪”等防控措施，切实提高孩子和职工防范意识和防护能力。淮南市儿童福利院设立疫情防控隔离室，并对医护人员进行防疫工作重点培训，实行工作人员上岗“五排查”制度。全省各级儿童福利机构和未成年人保护机构均实行领导带班和24小时值班、交接班制，确保任务到岗，责任到人；按照疫情防控指南要求，对院内所有服务对象生活区、功能区房间和公共区域定时消毒、通风，加大对于门窗、电梯、公共通道、卫生间和无阻碍设施等人员经常接触部位的重点消毒；工作人员每日上岗前需到医务室测量、记录体温，并更换消毒过后的工作服才能进入岗位，服务时需戴口罩和橡胶手套，口罩每4小时更换，换下的口罩集中消毒后作为医疗废物处理；服务对象每日定时测量、记录体温，监控健康状况，发现病症苗头，及时请医生诊断；暂停一切捐赠接收、志愿服务、节日慰问等活动；各地从提高在院儿童的免疫力出发，改善服务对象的膳食结构，通过增加营养餐的频次确保儿童营养的有效摄入；通过开放会议室、图书阅览室、健身房、活动室给儿童使用，在生活老师的指导下适当开展健身活动；各地通过利用现有条件播放音乐、动画片歌等方式丰富在院儿童业余生活。在院儿童禁止外出，确因特殊情况外出就诊的，提前做好防控措施。充分发挥社工作用，加强与儿童沟通交流，及时掌握他们的心理状况，避免出现恐慌心理和情绪问题。

四是坚持攻坚克难，强化责任担当抓防控。全省各地民政部门严格履行安全管理主体责任和属地管理责任，切实做到疫情防控工作守土有责、守土尽责。制定应急预案，严格落实疫情监测报告、应急响应和处置措施，抓好突发事件应对关。加大对各地儿童福利机构工作动态的掌握，及时通报各地工作进展，通过各种渠道转发各地好的工作做法供其他地市学习借鉴。全省各级民政部门加大与疾控、卫健委、市场监管等部门的协同配合，严格落实疫情监测、应急值守和报告制度，加强对儿童福利机构防控疫情值班值守监督检查。全省各地民政部门均要求各类儿童福利机构干部职工尽量减少外出，减少到人员密集场所，不承办、不参加宴席聚餐活动。密切关注疫情期间民政网络舆情，积极主动回应社会关切，做好舆情引导，全力做好应急响应和处置工作。（根据安徽省民政厅信息整理）

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