浙江：全方位构建养老服务体系，打造幸福养老“余杭样本”

导语

　　余杭区南苑街道顺应数字经济发展趋势，探索智慧养老新模式；运河街道尝试与社会资本合作，提升养老服务供给效率和水平；百丈镇以“盘中餐”为切入口，做细做实养老助

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浙江：全方位构建养老服务体系，打造幸福养老“余杭样本”

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导语

　　余杭区南苑街道顺应数字经济发展趋势，探索智慧养老新模式；运河街道尝试与社会资本合作，提升养老服务供给效率和水平；百丈镇以“盘中餐”为切入口，做细做实养老助餐工作……一项项不断创新的惠老举措，一件件温暖人心的为老实事，带给老年人更多的获得感、幸福感和安全感。

　　养老服务，关系民生，情牵百姓。截至今年7月，余杭全区有60周岁及以上老年人23.4万人，占户籍人口的21%，其中80周岁及以上3.4万人，占老年人口的14.5%。近年来，余杭区委区政府始终高度重视养老服务发展，各镇街因地制宜创新探索养老服务模式，全力打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，取得良好成效。

　　目前，余杭区共有居家养老服务中心211家，老年食堂125家，基本实现全覆盖；养老服务机构18家，全部实现医养结合；享受政府购买居家养老服务的老年人共24316人，占比10.4%，位居全省前列。

　　在南苑街道，全市首创的“互联网+居家养老服务”平台与社区卫生服务中心一体化服务模式，满足了养老服务个性化需求，破解了传统居家养老模式在医疗护理、全天候照料等方面存在的不足。街道为辖区老人免费提供测量设备、智能手环、智能手杖等设施，社区卫生服务中心可每日在平台获取实时数据，建立老年人健康数据库，定期向老人及其子女发送健康报告，并为社区医生日常诊疗提供参考，如存在异常数据，医疗机构可即时上门服务。

　　同时，南苑街道为居家养老服务对象配置了智能通信设备，一键实现视频聊天、呼叫、点餐等服务，轻松解决智能手机操作复杂的问题。针对独居老人，平台的远程智能监控系统还可以让子女在异地实时查看老人情况，如有异常自动报警。

　　“我在这里就像在自己家一样。”82岁的章雄飞在运河街道养老服务中心住了9年，每天和伙伴们一起喝茶、拉家常、栽种花草，工作人员还定期为他检查身体，子女也时常来探望，老人过得舒心又惬意。更让他满意的是，经年初翻新后，养老服务中心的设施、环境得到优化提升，住起来更舒服了。

　　这些改变得益于运河街道采用的“PPP+养老”模式，借助社会资本提高养老服务供给效率和能力，形成了“政府主导+社会参与+市场推动”养老服务新格局。据了解，运河街道将辖区内的五保供养中心、居家养老照料中心及工疗站交由第三方机构管理运营。政府减免租金，第三方机构则对上述养老服务场所进行适老化改造和运营管理。为厘清与社会资本方的合作边界，街道全程参与养老项目的立项、招投标、审计和监理等环节，严格做好风险评估和监控，建立回报机制，确保资金的合理、规范化使用。

　　对于农村孤寡、留守老年人来说，吃上一餐热饭就是一种简单的幸福。今年，养老助餐工作被列入区政府民生实事项目，围绕老年人助餐服务体系建设规范化、社会化的发展目标，全区将实现以中央厨房、老年食堂、助餐服务点为基本架构，覆盖全区的多元化助餐体系，全面提升老年助餐服务水平。

　　百丈镇有60岁以上老人2879人，占总人口数的26.8%，其中高龄、独居、空巢、孤寡四类特需老人237人。以村为单位的单一助餐模式，不能完全满足老年人需求。如何让每一位老年人吃得热乎、吃得健康？今年1月，百丈镇建立全域配餐的镇级中央厨房，从食谱制定、食材挑选、烹饪到分装打包实施全流程标准化把控。考虑到老年人行动不便，百丈镇采用“中央厨房+配送+助餐点”的就餐模式，引入专业化社会组织，组建7支配送小队，统一车辆、标识、服装、餐具，实现全镇范围内30分钟内送达，确保老年人能吃上热乎饭；同时，通过GPS路线追踪、就餐照片留影等方式，全面核实掌握送餐情况。

　　此外，该镇还整合了居家养老服务照料中心、农家乐、家宴中心等资源，在各村增设1个或多个老年人助餐点，实现养老助餐服务全域化。