今年全市已改造升级敬老院7个，培育星级养老机构24个，新（改）建社区日间照料服务站22个，建设康复辅具社区租赁网点3个

　　9月19日，午休过后，住在昌黎县集中供养中心68岁的五保户侯民忠，手捧大蟠桃，笑容绽放在脸上，“这一年来，吃得好住得好，多亏了政府的好政策。”

　　2019年底，在敬老院改造提升中，昌黎县集中供养中心取暖设备进行了更换，由环保锅炉更换为空气能热泵取暖设备。“更换后，冬季室内能保持恒温，体质弱的老人们再也不怕一冷一热闹病了。”中心院长王会玲说。

　　“有效提升养老服务水平是重要民生工程，秦皇岛市锁定目标，扎实推进，围绕敬老院改造提升、星级养老机构培育、日间照料服务站建设、康复辅具社区租赁服务试点等展开系列专项工作，逐步提高全市养老服务水平。”秦皇岛市民政局局长赵怀木介绍，今年全市已改造升级敬老院7个，培育星级养老机构24个，新（改）建社区日间照料服务站22个，建设康复辅具社区租赁网点3个，构建了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务格局。

　　因地制宜，建设日间照料服务站

　　9月18日，在西港里社区的日间照料服务站内，社区工作人员正耐心教授老人们用手机查看医保社保。“通过社区开办的手机应用教学班，我不仅学会了线上支付，还学会了打视频电话，现在每天晚上都可以和孙女视频聊天。”西港里居民胡启芝笑着说。

　　在街道级居家养老服务中心实现全覆盖后，为满足老年人居家养老、社区养老的需求，今年，秦皇岛又将日间照料服务站建设作为今年重点推动的民心工程。到8月底，全市已新（改）建社区日间照料服务站22个。

　　社区日间照料站作为居家养老服务中心的补充和延伸，可为社区老年人提供学习、娱乐等服务，同时为高龄、空巢、半失能等居家老人提供生活照料、应急救助、心理关爱等服务，使老年人不出社区就能获得专业化的服务。“我们社区的日间照料服务站设有电子阅览室、乒乓球室、健身室等，今年改造过程中，我们又在舞蹈室和乒乓球室铺设了防滑地胶。”西港里社区党委书记、主任张蕊说。

　　在全市日间照料服务站新（改）建任务中，海港区是全市任务最重的一个。“不同社区，居民组成不同，日间照料站的功能需求也不同。”海港区民政局养老服务和产业发展股股长马驰说，日间照料服务站新（改）建工作的设计阶段恰逢疫情防控最紧张时期，无法按时招标，施工队也无法入场。对此，海港区民政局积极与各社区对接，充分听取社区意见，因地制宜修改招标方案，“好钢就要用在刀刃上，设计方案不搞‘一刀切’，就是为了确保新（改）建资金发挥最大作用，最大程度提升日间照料站的建设水平。”

　　升级改造，推进医养结合建设

　　“老有所养，老有所乐。”在提升居家养老服务的同时，秦皇岛市还加大力度提升敬老院服务质量，培育星级养老机构，加快推进医养结合建设。

　　在位于卢龙县的秦皇岛泰和医养公寓内，5米宽的走廊上洒满暖阳，从通风口望去，还能看到蓝天白云。董事长朱元武介绍，这是为通风特意设计的，只要打开通风口，整栋大楼的空气就可以流通起来。“老年人多的地方，必须保证良好的空气流通，为此，我们不惜少建几间房，也要保留通风口的设计。”

　　2019年6月，秦皇岛泰和医养公寓正式运营，作为秦皇岛市新培育的三星级养老机构，这种新型医养结合的模式让很多老人在这里住得安心自在。

　　“卢龙县地方美，这里的葡萄更香甜……”阵阵歌声从活动大厅内传来，77岁的周绍云站在中央，拿着话筒，一展歌喉。

　　周绍云之所以选择来这里养老，最看重的就是这里医养结合的养老模式。“老伴患有脑血栓，有时候会犯病，我夜里总是睡不踏实。住进来后，大夫和护士一天两次查房，晚上还有人巡护，有问题可以及时送医，我心里一下子踏实了。”对于自己的决定，周绍云用“来对了”3个字进行概括。

　　医养结合的养老模式，同样吸引了不少外地老人前来秦皇岛养老。北京人刘建虎退休后对比了十几座城市的养老机构，最终决定留在了卢龙，“这里人好、环境好，来到这里我有了一种归属感。”刘建虎老人说，除此之外，每月不到2000元的养老费用，也让他觉得物有所值。

　　为加强养老机构规范化和标准化管理，今年，秦皇岛开展了深化养老院服务质量建设专项行动，督促指导养老机构对标整改、查漏补缺，提升养老院管理水平和服务质量。同时，委托第三方对养老机构环境与设施建设、机构内部管理、综合服务等各方面进行全面评定，打造出一批高质量的典型和标杆。目前，秦皇岛共有30余家养老机构评定为星级养老机构，占到了该市养老机构总数的50%，其中三星级9家。

　　积极争取资金954.5万元，对公办敬老院进行改造。目前，已改造提升敬老院7家。各地民政局针对房间、室内家具、卫生间座便等进行维修更换；粉刷墙面，对室外地面进行平整、翻修；对取暖设施进行改造提升……通过一系列改造，进一步提高了敬老院的服务水平。

　　增加服务，促进康复辅具推广应用

　　“日间照料站、养老机构为老年人提供了养老场所，针对老年人设计的康复辅助器具则是提高老年人生活质量的‘利器’。”秦皇岛市民政局副局长王勇刚说，2019年6月，秦皇岛被确定为“国家康复辅助器具社区租赁服务试点”，以此为抓手，秦皇岛市进一步拓展养老服务领域，形成了独具特色的养老新模式。

　　在国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院（以下简称秦皇岛研究院）展示大厅内，轮式助行器、可移动式移位机、沐浴床、个人日常活动训练辅助器具等康复辅助器具一应俱全。作为康复辅助器具社区租赁服务试点的综合运营服务商，秦皇岛研究院在市民政局的指导和监督下，全方位开展康复辅具社区租赁各项试点工作。

　　“康复辅助器具最开始时只是针对残疾人进行开发，后逐渐增加针对失能老人、病后康复期老人等服务人群，使得康复辅助器具应用人群从‘残疾人士’拓展为‘残障人士’，成为养老产业的有益补充。”秦皇岛研究院院长李立峰介绍，目前，研究院已与近80家康复辅助器具供应商取得合作，选出30多类适合本地需求的辅助产品进行推广。

　　为提高康复辅助器具使用效能，秦皇岛制定出台了康复辅助器具社区租赁服务试点实施方案、康复辅助器具社区租赁服务管理办法等相关文件，明确了试点工作路径，建立健全协同监管机制，积极建设康复辅具社区租赁试点。

　　“去年开始，我们投资398万元，在15个养老机构和5个居家养老服务中心进行了辅助器具配置。同时，会同秦皇岛研究院及行业专家多次召开座谈会，初步形成了包含个人移动辅助器具、个人生活自理与防护辅助器具、个人医疗辅助器具等7大类35种产品的康复辅具社区租赁产品目录。”王勇刚说。

　　为让更多有需求的老年人用得上、用得起康复辅具，秦皇岛市将65周岁（含）以上老年人，纳入康复辅助器具租赁政府补贴范围，补贴比例为租赁费用的60%，每人每年享受的补贴最多不超过1200元。

　　目前，该市已建设完成并投入使用1个租赁中心，3个社区租赁站点，到今年年底，将再新增2个社区租赁站点，明年将全面实现“1中心10站点”的发展格局。随后，秦皇岛市还将推进互联网、云计算、5G通信等新技术在租赁服务和评估配置中的集成应用，打造“线上+线下”相结合的租赁服务网络，更高标准构建养老服务新格局。