“离家不离村”,养老就在家门口——昆山市淀山湖镇创新

“离家不离村”,养老就在家门口——昆山市淀山湖镇创新

导语

“离家不离村”,养老就在家门口——昆山市淀山湖镇创新农村养老模式
随着经济社会的转型,江苏省昆山市淀山湖镇微型家庭和空巢家庭不断增多,原有养老模式已越来越不能适应老年

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导语

“离家不离村”,养老就在家门口——昆山市淀山湖镇创新农村养老模式
随着经济社会的转型,江苏省昆山市淀山湖镇微型家庭和空巢家庭不断增多,原有养老模式已越来越不能适应老年

“离家不离村”,养老就在家门口——昆山市淀山湖镇创新农村养老模式

随着经济社会的转型,江苏省昆山市淀山湖镇微型家庭和空巢家庭不断增多,原有养老模式已越来越不能适应老年人养老的要求。为解决城乡一体化背景下农村居民养老问题,近年来,淀山湖镇以地缘亲情为主线,按照“就地养老”思路,引导有养老需求的老年人从散居农户转为集中颐养,探索建立“离家不离村”的农村新型养老模式,使老年人“离家不离村,离亲不离情”。

故土难离倒逼养老模式创新

淀山湖镇的动迁农民接近50%,而动迁家庭的老人,尤其是80岁以上的高龄老人,绝大多数将住在小区底层,更重要的是人文环境与他们原来的生活环境完全不一样,变得非常陌生、不适应。并且老人在村上生活了几十年,一家一户、一草一木、都非常熟悉,离家离村离乡到一个陌生的地方,许多老人都不愿意。为解决这些农村老人的养老问题,淀山湖镇按照“就地养老”思路,成立“离家不离村”颐养中心,让老年人可以继续看着农家景、吃着农家饭、享着农家情。

“离家不离村”颐养中心是将基础条件较好的闲置厂房、学校空置房、私人住宅等闲置资源,通过政府、集体、社会和个人出资的办法,建成嵌入式养老场所。

2015年6月19日,由闲置农房改建而成的晟泰村“离家不离村”壹号寓所开园,建筑面积300平方米,共设18张床位。经过一年多的成功试运营,2016年10月28日,晟泰农民新村“离家不离村”捌、玖、拾号寓所开园,由三套空置房改造而成,每套建筑面积288平方米,共设56张床位。目前,4处寓所共有68位老人入住。全镇范围内成立了1家新型养老福利院、3家乐惠居居家养老服务站、4处“离家不离村”养老寓所、5家老年人日间照料中心、30个居家养老服务点,建立了全覆盖的居家养老服务圈,初步形成居家养老为主、机构养老为辅、养老设施为基、服务创新为本的养老服务新格局。

“离家不离村”养老千斤众人挑

“离家不离村”颐养中心以专业的社会组织为运营主体,各村委、社区居委协助配合的模式开展管理服务工作。坚持入住老人自愿原则,为本镇年满80周岁(包含80周岁),并且有生活自理能力的老年人提供养老服务。如有80周岁以下孤寡、空巢等确有需求的老年人经入住条件审核通过的也可入住。

根据测算,“离家不离村”颐养中心各寓所平均每个床位的运行费用约727元/月,实行“三老分摊”,即“老人、老板、老百姓”共同承担。老人及子女承担运行费用的三分之一左右,即260元左右;淀山湖本土民营企业的老板及社会爱心人士以“认养整栋寓所或床位”的方式进行出资,平均每个床位3000元/年,等于每个床位250元/月;缺额的180元-200元通过社会志愿者提供无偿服务以减轻人力成本(招募退休女工,只是为老人提供打扫卫生、天天娱乐的基本服务,其他的服务项目均由志愿者提供。比如星期天的服务,每周一次的衣褥洗涤,老人洗澡服务,周卫生、月卫生、季卫生服务,庆生活动、旅游活动、游戏活动的服务,均通过志愿者组织的形式免费提供)。此模式让社会各界参与进来,进一步减轻了老人家庭和政府的负担。“离家不离村”养老模式集合了居家养老和机构养老的优势,为老年人提供食、宿、娱等基本有偿性、低偿性服务。

除配备必要的固定服务人员之外,寓所内大部分服务工作均由招募建立的志愿者队伍完成。志愿者队伍由“当然志愿者(子女)”“责任志愿者(康乐寿组织服务人员)”“社会志愿者(爱心企业及社会人士)”组成,既降低了服务成本,更提醒了老年人的家属子女以及社会大众应尽的赡养义务。同时,淀山湖镇积极组建为老服务队伍,扶持了“金拐杖”“银燕”“老对老”等一批助老公益社会组织,为老人广泛开展日常生活照顾、精神慰藉、心理辅导等服务。

为规范“离家不离村”颐养中心管理,保障入住老人的安全与健康,淀山湖镇制定了《“离家不离村”颐养中心管理(暂行)办法》《安全十防作业指导书》。实行24小时轮流值班,制订突发事件应急预案,并定期对各处寓所进行安全巡查、消防演习。“离家不离村”颐养中心坚持每月为入住老年人进行一次健康体检,并建立健全健康档案。定期对寓所内各处进行卫生消毒,制订疫病疫情处理方案,保障入住老人的健康安全。

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