四川：普惠养老来了！成都将新建养老床位近9000个

5月29日，全国城企联动普惠养老经验交流暨专题调研活动第二站在成都举行。会上记者获悉，目前成都普惠养老首批项目万瑞健康养老中心、天佑怡苑居已顺利启动，在建床位1240张。而第二批项目合计拟投资13.8亿元，建设床位7529张。

成都已有养老机构520家

据悉，成都市已进入“深度老龄化”社会。60岁以上的老年人315万，老龄化率达21.34%；65岁以上老年人210.18万人，占比14.24%；养老机构520家，民办养老机构307家，社区养老院200家，公建民营机构21家，养老床位（含筹建12.3万张），社区日间照料中心2621个；覆盖率城市94%，农村50%；每千名老年人拥有养老床位39张，建成30张床位以上。

2019年2月，成都市被确定为全国首批城企联动普惠养老专项行动试点城市。成都市政府已研究部署项目落地及可持续发展战略计划，制定了支持政策清单、企业责任清单、战略合作协议。

将新建近九千个床位

目前，成都市首批普惠养老项目万瑞健康养老中心、天佑怡苑居已顺利启动，在建床位1240张，护理型床位占比60%以上。第二批项目万瑞健康养老中心（二期）等17个在建。2020年拟建项目、成都市第八人民医院二期项目等13个后续筹备养老项目，合计拟投资13.8亿元，建设床位7529张。

成都市民政局相关负责人介绍，到2022年，全市养老床位将达到16万张以上，每千名老年人拥有养老床位45张以上，护理型床位占比不低于45%，城乡社区养老设施全覆盖。同时，将养老服务骨干网、养老床位建设纳入普惠养老专项规划。

与社区嵌入式养老服务体系建设相结合。2018年至2020年，中心城区新增社区养老服务设施205处，同时鼓励符合条件的社区养老院申报普惠养老项目。

与个性化的养老服务相补充。重点扶持发展满足基本养老服务需求、服务失能失智老年人、方便可及的养老机构，同时适度建设面向高收入家庭的养老机构。

养老服务免征增值税、每张新床补贴1万1

成都将打捆包括养老服务设施用地保障政策、税费优惠政策、财政支持政策、人才激励政策、养老服务设施（机构）奖励激励政策等33项支持政策，强化普惠养老发展保障要素。

一、养老服务设施用地保障政策

　　

制定养老用地基准地价。

营利性养老项目，可使用商服用地中其他服务设施用地。

对重点项目予以政策支持。

二、税费优惠政策

养老机构提供的养老服务免征增值税。

非营利性养老机构免征企业所得税自用房产土地的房产税、城镇土地使用税。

养老设施（机构）电、水、气、有线电视等，按居民生活类价格执行。

三、财政支持政策

　　

营利性和非营利性养老机构均可享受财政补贴。

财政补贴从“补砖头”向“补人头”转变。

社会化养老机构，每新建一张床位给予一次性床位补贴1.1万元；

收住本市户籍老年人，每床每月给予150元的服务型床位补贴。

四、养老设施（机构）奖励激励政策

全市范围内连锁经营3家及以上机构，且星级评定为2级以上，给予每家养老机构一次性奖励15万元。

全市范围内连续3年连锁经营城乡社区日间照料中心10家及以上，服务质量良好的养老服务机构或社会组织，经综合评估后给予每个日间照料中心一次性奖励1万元。

获得中国驰名商标的养老机构和养老服务机构，给予一次性奖励10万元。

五、人才激励政策

增设养老服务公益性岗位，养老机构吸纳高校毕业生、返乡农民工等就业，签订一年以上劳动合同并参加社会保险的，按每人1000元的标准给予机构一次性奖励。

入职本市同一养老机构连续从事护理岗位每满三年的，择优给予3000元的一次性奖励。

支持养老护理、管理人员培训，培养高技能人才；

举办职业技能竞赛活动；

建设实训实习点和示范性培训机构。

将符合条件的失能老年人家庭成员纳入免费养老护理培训范围。

获得市、省、部级护理员职业技能竞赛三等奖以上的护理员，给予5000-25000元不等的一次性奖励。

此外，成都还将加强项目监管，将城企联动普惠养老项目纳入2019年市级重点项目，签订《城企联动普惠养老专项行动战略合作协议》。