聚焦积极应对人口老龄化 建设多层次养老服务体系

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系。对此，多地政府在两会政府工作报告作出了明确要求。吉林省提出“积极应对人口老龄化，健全完善老龄工作体系”；海南省明确将“积极应对人口老龄化，下大力气解决好‘一老一小’问题”作为民生改善行动的重要内容。此外，辽宁、陕西、山西、甘肃、安徽、云南、河南、重庆也都将积极应对人口老龄化写入政府工作报告。

为积极回应人口老龄化国家战略部署，天津、江苏、河南、陕西等7省份明确将“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”作为工作抓手；部分省份还将发展养老服务作为重点工程打造，如吉林省的“健康养老幸福工程”、山西省的“城镇养老幸福工程”、江西省的“医养结合工程”等。

值得一提的是，社区居家养老服务、基本养老服务成为很多省份建设养老服务体系的重中之重。

北京市提出“建立街乡镇养老服务联合体运行机制，提升社区养老驿站服务质量，鼓励市场化专业机构参与提供助餐等养老服务”，并在民生实事中明确了具体指标任务，“完善就近精准居家养老服务体系，新建2000张养老家庭照护床位，建设4家安宁疗护中心，增加床位200张”。

辽宁省明确“开展居家和社区基本养老服务提升行动，增加医养结合服务供给”，将“建设30个示范型居家和社区养老服务中心”纳入省委省政府民生实事清单。

重庆市提出“建立基本养老服务清单制度，开展家庭养老床位照护服务试点，实现城乡社区居家养老服务全覆盖”。

四川省提出“加快医养结合示范省建设，启动实施银龄健康工程”，将“建设100个社区养老服务综合体”写入民生实事清单。

山东省提出“社区养老服务设施配建达标率100%”的目标。