广州：以“长者饭堂”为切入口大力发展居家和社区养老服务

2016年，广州市以开展中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点为契机，专门开展老年人服务需求调研，发现助餐配餐服务位居老年人需求首位。老人们希望通过助餐配餐服务，不仅将自己从繁杂的体力劳动中解放出来，而且可以拓展朋辈群体，加强与外界的沟通交流，摆脱寂寞感孤独感，提升晚年幸福指数。为此，广州市从老年人的需求出发，大力发展以“大配餐”服务为重点的社区居家养老服务。

在“长者饭堂”推进过程中，广州市民政、财政、市场监管、卫生健康等部门通力合作，各区、街镇党政部门狠抓落实，协调解决助餐企业遇到的困难和问题，支持优秀助餐企业拓展连锁化服务。在社区布点，满足老年人就近服务需求。综合考虑老年人居住或活动集中度及步行通达等条件，按照“中心城区10－15分钟、外围城区20－25分钟”的距离半径，科学选择布点位置，确保长者饭堂易及性。以盘活利用为主的原则，充分利用老年人活动中心等社区现有物业进行适老化改造，积极推动23个高校、企事业单位等餐厅向老年人开放，避免大拆大建和大幅增加财政负担。

目前，全市长者饭堂1036家，实现了镇街、村居全覆盖。每年安排项目资金，对老年人就餐、企业和志愿者送餐、长者饭堂运营等3个环节给予补贴。整合社区为老服务资源，搭建邻里交流、志愿服务平台，将助餐配餐服务与独居、空巢等特殊老年人群体探访、关爱、精神慰藉等居家和社区养老服务有机结合，以助餐配餐服务网络为支撑，融入医疗护理、心理调适等服务内涵，使长者饭堂成为社区老年人健康养老、休闲社交的共同家园，让老年人在吃上可口的热饭菜的同时，解决好健康养老问题，更好地满足老年人多元化养老服务需求。