英国是世界上继法国之后较早进入“银发”时代的国家。据媒体霸道,英国65岁以上的老年人规模已超过1000万,约占总人口的18%。75岁以上的高龄老人规模也达到了370万。
英国的养老模式经历从传统福利机构养老到社区养老的转换,传统的福利机构养老亦称为“住院式”养老,即由政府出资建立大型的院舍,雇佣大批的工作人员,对老年人提供集中住院式的照顾。英国的养老院是按周付费。换算成人民币,以普通疗养院为例,每周的费用约6000—9000元。院内硬件设施齐全,绿化面积占总建筑面积至少要达50%以上;房间均是单人房,简装修到精装修以及复式型都有,贫困老人的养老费均由当地政府全额买单,直到其去世。
这一模式在20世纪50年代之后的一段时间是英国的主要养老模式,但随着老年人口的增多、时间的持续,这种养老模式的弊端开始显现,一是政府的财政压力巨大;同时被照顾的老年人由于长期脱离正常的生活社区,精神生活匮乏,影响心理健康,因此英国在20世纪50年代后期开始重点推行社区化养老模式,并且强调养老服务的市场化、产业化,强化市场的主导作用,积极鼓励非政府部门组织发展养老服务。
所谓社区养老,即是在社区内照顾,让老年人生活在熟悉的社区内,在社区内为其提供生活服务,充分开发社区资源,动员社区有能力的个人,为老年人提供服务。
英国养老体系中,社区照顾与传统的家庭养老和集中院舍养老相比,具有很大的优越性,它融合了传统的家庭养老和集中院舍养老之长,更符合人道的原则,更注重对老年人心理和情感上的关怀,使老年人过上了正常化的生活,提高了老年人生活的质量。
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