国家卫健委：关于老年群体和社区疫情防控措施

国家卫生健康委1月31日新闻发布会，主题是“老年群体和社区防控”。介绍新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中重点人群和社区组织的健康防护情况，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋，民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良先生，养老服务司李邦华副司长，中日友好医院肺炎防治专家组组长、呼吸4部主任詹庆元先生，北京市朝阳区奥运村街道办事处南沙滩社区党委书记张驚制先生等出席发布会，并回答记者提问。下面是小编整理的与老年人、社区联控相关的问题：

一、老年人的疫情防控措施

[中国卫生杂志记者：]此次疫情的危重症人群中以老年人居多，请问老年人的疫情防控措施应该尤其注意什么？随着疫情的发展，很多老年人多少会有一些紧张的情绪，应该怎么开解和安慰？

[詹庆元：]关于老年人得肺炎，实际是很常见的临床现象，因为老年人的抵抗力是很弱的，所以在这次疫情的过程中，老年人也出现了很普遍的现象，就是易感、易重，对这个人群的疫情防控是很重要的。作为一个医生，给老年朋友和家属一些建议。

第一，如果老人在家里，家人要更加关注老人的日常生活，保持通讯畅通。同时要常备体温表和口罩。由于老年人抵抗力比较弱，所以早晚测体温，出门戴口罩，日常要洗手。时常电话和微信问候，一方面问他有没有发热、咳嗽的症状，有一个非常重要的事情是一定要问他的饮食情况、睡眠情况和精神情况，因为老年人发病可能和年轻人发病不一样，主要表现为日常的生活状态的变化，所以这一点大家要高度关注。我们希望在缓解社会疫情的同时，能增加家庭的温情。

第二，如果有外出，要尽量减少，同时要避免各种聚会，比如有些牌友、棋友，这种活动要尽量减少。同时要远离有咳嗽和发热的人群，要多通风，在冬天这可能有问题，但是建议大家在不受凉的同时尽量保持良好的通风状态。外出的话一定要戴口罩，包括坐电梯、坐公交。再就是一定要勤洗手，尤其是外出回来之后，或者是收了快递之后。外出戴口罩时一定要把鼻梁的夹子按好，保持口罩很好的密闭性，这点非常关键。

第三，对于行动不便和交流有困难的人，家人要更加关心他的体温、饮食、睡眠和精神状态的变化。

二、社区防控工作的六个方面

[外媒记者提问：]我想问一下在社区层面的防控工作，在北京和其他一些大城市中，社区层面上是否有足够的卫生专业人员以及人力资源来确保社区防控工作的有效性？

[陈越良：]社区防控是疫情防控的基础环节，疫情发生以来，民政部和地方各级民政部门动员城乡社区组织减少社区人员聚集，加强社区服务设施和各类活动管理，协助做好健康监测、病例管理、宣传教育、环境整治等工作取得了积极成效。在中国的社区，基本上都有卫生站，这一点大家尽可能放心，而且每个卫生站都有卫生人员来指导疫情的防控。

下一步，我们准备着力就以下六个方面进一步做好工作：

一是要引领到位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧依靠广大社区居民构建社区生活共同体，内防扩散，外防输出，把各项防控措施覆盖到户，落实到人。

二是要动员到位。充分发挥城乡社区组织作用，凝聚社区民警、社区物业服务企业工作人员、社区协管员，包括社区医生等各方面的力量，调动社区居民代表、村居委会、小组长、志愿者和广大社区居民的积极性，形成做好社区防控工作的整体合力。

三是要排查到位。由城乡社区组织、村居委会、小组长、楼门洞长、物业企业服务人员、志愿者对居民院落、小区、驻区单位、商业企业等进行仔细摸排。城乡社区组织每天按要求实时报送疫情信息。

四是要监测到位，在疾控等机构的指导下，由城乡社区组织会同基层医疗卫生机构对来自疫情发生地区的人员、外地返回居住地的人员进行有效管理，加强发热和症状监测，追踪督促其居家医学观察14天，有需要的社区可在卫生健康部门的指导下协助固定场所，对相关人员就近开展集中医学观察。

五是要暖心到位。进一步做好困难家庭和人员帮扶工作，加强对社区特殊群体和困难家庭的关怀慰问，特别是帮助隔离治疗人员家庭解决实际困难和问题。

六是要宣传到位。大力宣传社区防控各项政策措施，宣传社区防控工作中表现突出的社区组织，基层医疗卫生机构，重点宣传社区志愿者和广大社区居民群众参与过程中发生的好人好事，营造全社会关心支持参与社区防控工作的良好氛围。这“六个到位”在信息社会中完全可以借助信息手段来实现，也就是说倡导运用信息手段来达到“六个到位”的要求，比如运用社区QQ群、微信群，APP等，通过扫描二维码等方式建立起自己的社区防控群，共同商量解决社区中共同关切的事儿，同时还要运用好政府服务热线，及时收集社区居民的诉求。

三、关于农村留守老人等特殊群体的防控

[健康报记者：]最近有媒体报道，湖北黄冈发生了一起脑瘫患者因为家人被隔离无人照顾而死亡的个案，对于独居、空巢、农村留守的老年人，以及一些生活不能自理的群体，他们的健康和生活情况我们能否及时全面的了解并给予适当的帮助？疫情发生后，老年人比较集中的场所目前又采取了哪些比较有效的防护措施，能否做一些介绍？

[陈越良：]这个问题我从媒体上也看到了，确实很痛心。特殊群体和困难家庭是社区组织关心照护的重点人群，最近民政部、国家卫生健康委刚刚印发的《关于进一步动员城乡社区组织开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》明确把这项工作作为一项重要任务，要求城乡社区抓好贯彻落实。疫情发生以来，许多社区动员社区党员、社区小组长、门楼洞长、物业服务企业、志愿者对小区驻区单位、商业企业等进行仔细摸排和上门走访，加强对需要长期照护的特殊群体和困难家庭的关心帮扶，及时了解他们的健康和生活情况。随着疫情防控工作持续深入开展，我们在印发的紧急通知中对这项工作提出了更加明确的要求，强调对承担隔离治疗任务的医务人员家庭、有成员接受隔离治疗的家庭、特别是生活不能自理且子女亲属已接受隔离治疗的老年人等，加强关心帮扶，帮他们解决实际的困难，提供必要的心理疏导。在社区防控工作中，我们还可能遇到这样那样的困难和问题，解决好这些困难和问题，需要我们大家共同努力，行动起来，弘扬邻里情，倡导邻里帮，我为人人，人人为我，这样才能在疫情面前才能战无不胜。我们需要的是合力，更需要的是一份爱心。

关于养老服务机构的问题，我部里的同事，养老服务司李邦华副司长也来到会场，请他来回答。

四、关于养老机构的疫情防控措施

[李邦华：]这次疫情的特点是老年人是易感人群，我们养老机构是老年人密集的场所，如果一个老人发生感染就不得了。所以加强养老机构的防控是我们养老机构目前的首要工作，也是2020年全国养老院服务质量建设专项行动的首要工作。民政部在1月28日下发了养老机构的疫情防控指南第一版，这个指南是全国优秀的院长和专家结合前期工作的基础和一些地方的做法，以及之前的一些防疫防控的措施，形成的指南。这个指南对养老机构做好疫情防控提出了七个方面45条措施，总的来讲，外控输入，内防感染，我们要求养老机构建立疫情防控领导机制，必须尽快的完善和启动应急预案。很重要的一点是加强出入管理，减少养老机构不必要的人员进出，我们也提醒家属减少探访等等，尽量通过微信、视频等方式对老人进行探访和慰问。再就是要加强养老机构老人的关爱和防护，因为有时候老人会紧张，还有就是服务要加强，必须采取每日测体温、通风等等一些措施。要加强养老机构内部防控，确保员工应知应会，要加强应急处理和其他技术上的培训等工作。目前，各级民政部门和养老机构正在贯彻落实指南，做到每个养老机构应知应会，逐项落实，全国现在将近4万家养老机构总体防控情况是平稳的，谢谢大家。

五、关于老年人是否可以出去短暂户外活动

[中央广播电视总台国广记者：]现在老年人宅在家里很长时间的话，多少会觉得有点憋闷，可不可以每天短时间的出去进行短暂的户外活动，比如散散步，或者戴着口罩跳广场舞，这样的行为可不可以？谢谢。

[詹庆元：]短时间公园散步我觉得是可以的，但是老年人出去的时候一定要注意避免到人多的地方，这是非常重要的。要正确佩戴口罩。我们建议，去公园要人少一点，离家近一点，尽量不与其他人聚集交谈，来回尽量避免乘坐公共交通工具。回家以后要洗手，可以用含醇的洗手剂或消毒剂进行消毒。对于广场舞，我的建议是先别跳了，因为跳舞本身可能会增加交叉感染的发生率。因为跳舞时氧耗量明显增加，戴着口罩跳广场舞更加容易缺氧，尤其对有基础疾病的老年人，比如高血压、冠心病、慢阻肺、脑动脉硬化的患者，戴着口罩跳广场舞还是有一定风险的。所以，我们建议大家等疫情控制以后再开始跳广场舞。