济南青岛：如何“让山东的经济龙头扬起来”？

3月6日，山东省副省长刘强到济南调研产业金融、科技金融聚集发展有关情况，期间在召开的座谈会上，刘强表示，近年来济南经济发展迅速，济南有着其他城市无法比拟的特色和优势。在全省发展大局中肩负着重大责任，省委省政府对济南寄予厚望，正举全省之力“让济南这个山东经济龙头扬起来”。

“让山东经济龙头扬起来”，也是相似的一句话曾在青岛出现，2019年1月29日，在省委常委、青岛市委书记王清宪履新首日的全市干部大会上，他说道：“要坚定不移打造开放发展桥头堡，用改革开放推动高质量发展，真正把山东经济发展的龙头昂起来。”

毫无疑问，未来左右山东这艘巨轮航向的一定是东西相望的济青两城，那么到底应是“昂起单龙头”还是“双核驱动”好？这个悬念，仍将持续。

让山东的经济龙头扬起来

3月5日，山东省副省长刘强一行到济南市调研产业金融、科技金融聚集发展有关情况。刘强在现场表示，省委省政府对济南寄予厚望，正举全省之力“让济南这个山东经济龙头扬起来”。

“举全省之力发展济南”已经不是第一次被提出，近年来济南也确实承接起诸多战略，成为山东新旧动能转换综合试验区先行区和自由贸易试验区三大片区之一，努力将自身发展成为“强省会”城市。

而关于济南“山东经济龙头”的表述，却有着不同的声音。首先是“山东龙头”这一说法，其实早在2018年，便由省委书记刘家义为济南定了调。

济南市

2018年7月，山东省招商引资招才引智工作会议召开，省委书记刘家义明确提出，“支持济南市全力打造央企和跨国公司北方基地，建设国家中心城市”，“把济南这个山东的龙头扬起来”。

而此次“山东龙头”的提法被具化为了“山东经济龙头”，亦引发了一些争议。此处便不得不提山东的另一个核心城市——青岛。

一直以来，济南作为山东省的省会，担任着全省的政治、文化中心，而青岛则因为远超其他城市的GDP总值和经济发展地位，被称为全省的“经济龙头”。

青岛市

而今，济南也被赋予了这一称号，“经济龙头”究竟要怎么塑造？是要“昂起单龙头”还是“双核驱动”发展？我们从济青双城的各项发展来一一分析。

济南青岛：抱团取暖，错位发展

2019年，青岛全市GDP总量11741.31亿元，并入了莱芜后的济南GDP总量9443.4亿元，离万亿一步之遥，与青岛的差距缩至2000亿元以内。

双城的经济总量稳步提升，而影响经济发展的诸多因素也成为济青争夺“经济龙头”的关键，例如，企业、产业、创新等各个方面。

日前，《山东专利创新企业百强（2019）报告》发布，从两城的企业上榜数量来看，济南、青岛稳居全省一二名。

从行业来看，济南上榜企业主要集中在计算机、通信、电子等IT，以及医药制造等行业，青岛的企业则主要集中在电气机械、专用设备等行业。

济南市

从这些创新企业的布局中，我们可以看到，济南和青岛已慢慢由原来的重工业和制造业城市向新兴产业领域转移，济南偏向于发展金融、信息产业、物流、总部经济等，青岛则因为发达的港口经济和丰富的旅游资源，更多布局了港口产业，海洋产业和旅游产业，并新增了影视产业作为新的支柱性产业。

2019年，济南新增的瞪羚企业、独角兽企业、准独角兽企业数量均居全省首位。青岛也因为独角兽企业500强大会等众多会展的落户，为其产业布局增添了新的领域。

而与此同时，两市的龙头企业依旧是他们经济发展的最基本保障，济南有济钢、山东高速、山东航空、中国重汽、浪潮集团等上市公司，青岛的海尔、青岛啤酒、海信、双星、澳柯玛等，亦带动了整座城市的发展。

优劣各异的自身条件和侧重的差别化任务，让济青在产业布局上有了明显的差异，形成了一定的错位发展，而这种产业领域上的错位，为其自身形成不同优势领域的同时，也使他们能够更好、更全面地服务山东经济。

青岛市

对比济青两市的产业结构，二者略有重合，却也彼此互补。这种双核的互补，还存在于其他的各个方面。

例如，济南北连京津冀、南临长三角，西与中原城市群毗邻，对内辐射全省；青岛作为黄河流域主要出海通道和欧亚大陆桥东部重要端点，与日韩隔海相望，是山东对外开放的重要窗口。一城对内聚合，一城对外开放，带动全省携手共进。

且不说济南、青岛时常协同推进山东省的各项规划、战略，哪怕是单看两市的产业方向、区位定位，也可以得出一个结论：协同发展的济青双核，将为山东经济带来更为璀璨的未来。

“龙头”之争实非必要，济青协同发展，才是山东持之以恒的发展之道。