江西省：高处着眼 实处着力 细处着手

新冠肺炎疫情以来，全省养老机构实行封闭管理，严格控制人员出入。章贡区部分回家过年老人只能继续在家住养。随着疫情形势趋于好转，复工复产后子女、监护人返岗，老人无法得到照顾，迫切要求返院。在此形势下，设立养老机构临时隔离观察点，阻断外输入源，对养老机构疫情防控极为重要。经摸排，目前全区共有369名未返院老人，218名失能半失能老人需返院接受集中照顾。章贡区认真贯彻落实中央、省、市对养老机构疫情防控工作要求，率先以本级疫情防控指挥部办公室的名义印发文件，在确保严格开展疫情防控的前提下，稳妥解决好刚需老年人返院和入住问题。

一、高处着眼，迅速落实

习近平总书记多次指示要把打赢疫情防控阻击战作为当前最重要的工作来抓。省委刘奇书记在近期调研中，多次指示要求要加强养老机构疫情防控工作，并对设置养老机构返院、返岗人员集中隔离做法给予充分肯定。复工潮持续到来让一些特殊困难老年人由于子女、亲属无暇照顾，返院、入院需求极为迫切，尤其是失能半失能老人急需返回养老机构进行集中照料。因此，设置养老机构返院临时隔离观察点有效回应了群众需要。章贡区迅速行动抓落实，迅速行动抓落实，认真谋划快实施，经过短时间改造，杨仙老年公寓隔离点已于2月28日筹建，3月1日投入使用。

二、实处着力，严管严控

一是严密组织。紧扣民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》(第二版)和相关观察点设置要求，科学选定离城区较远、条件较好、床位充足的杨仙老年公寓作为全区临时隔离观察点工作，以保障老年人正常生活和防疫需求。区民政局负责观察点运营组织协调、物资供应工作，及时掌握有刚性需求老人入院，掌握辖区内入住观察点老年人底数及返院情况，指导辖区内养老机构做好老人返院工作；区卫健委协调沙河卫生院指派两名医务人员入驻观察点；杨仙老年公寓负责集中隔离区的运营管理，制定切实可行的实施方案、应急预案和管理规定，并严密组织实施，加强应急值守，确保观察点的安全运行。

二是严谨布局。明确隔离区设置在杨仙老年公寓院内乐居楼内，实行独栋封闭运行管理；科学设置“消杀专台”、口罩、手套等防护物品回收处置区、污物(生活垃圾)暂存点、隔离消杀处置区、老人换洗衣物收纳处置、晾晒区等区域；明确隔离观察老人一人一间房(独立卫生间)，夫妻共一间。

二是严控入住。对接收对象严格筛选，规范办理进入隔离区程序。明确具有章贡户籍且在机构入住的失能、半失能老人，因子女需返回工作岗位家庭中即将面临无人照料确需返院入住老年人可申请入住隔离点。并通过“章贡区电子通行证审验”，确认30天内未到过疫区；家里无疫区来的成员，无疫情感染者方可进院隔离。确认入院对象后，按照“解决急需、严把入口”原则，要通过血常规、胸透ct体检、核酸检测等程序，接受必要性和可行性评估，确保体检合格，且无发热、咳嗽、流涕等情况。入和出需接受两次核酸检测，以杜绝养老机构输入型感染发生。

四是严格管理。严格落实“四严”措施，即：严管，填写“入住登记表、签订隔离入住协议，允许入住后由专车收至公寓隔离区内，减少中途感染的风险并严禁家属在隔离期间探示。严杀，对隔离区生活垃圾、废旧物资、衣物洗涤、公共区域等严格开展每日两次消杀。严查，安排专人开展每日居室巡查，及时观察和询问隔离老人的身体情况，关心关爱慢性病老人；早晚2次测量隔离老年人和工作人员体温，并做好健康记录。严防，制定并实施临时隔离观察点防控方案和应急方案，严格落实病情监控、应急响应和处置工作。对隔离区老人按照“轻病不出院、重病急送医”的原则加强个人防护和医学观察，集中隔离老人一旦出现身体异常，立即进入应急转诊程序。

三、细处着手，保障到位

一方面，配齐配强人员。按照1:3的比例配齐专业护理人员，负责老人的生活护理服务；优选心理康复师，加强对隔离区老人心理疏导，开通微信群和视频探视等渠道，方便老人和家属交流，让隔离的人员隔间不隔心，封闭不自闭。另一方面，强化物资保障。紧急调配一批84喷雾液、95%酒精，体温枪、医疗废物垃圾桶、紫外线灯、医用口罩、塑胶手套等必要的防护物资对隔离点专项供应；减轻老人负担，由区财政补充，按照失能老人1500元/人、半失能老人每人1000元/人标准，支付给杨仙老年公寓。